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第857章 陕西新政

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“诸位往日不都是信誓旦旦,一副要在承天门死谏的样子吗?怎么,现在全都哑巴了?”

“西安四卫被革掉了,我们都是没有官身的人了。”

西安前卫,卫治城中。

西安四卫都设在西安府内,一卫有足额兵力五千余人,为的就是有充足兵力包围西北重镇。

西安兵变,皇帝一怒之下革除西安卫,也就是说,等圣旨一到,他们穿着的这身官服就不再有用处了。

到那个时候,他们就全都是一介草民,任人宰割了!

“少在这里说这种话了,你不也是如此吗?”一名卫所文官摇着头,“皇帝圣旨已下,就连兵变都失败了,除了等着圣旨,你难道还有其它办法吗?”

众卫所文官,都是唉声叹气,最开始说话那人便是陕西西安的兵备道宋由庚,他冷笑一声,坐回位子上。

“既然事情都已经到这步田地了,干脆就一不做,二不休!”

“你想怎么办,别傻了,这些年,皇帝在承天门砍死的闹事士子还少吗?”另外一名文官说道,显然是已经认命了。

说话的是陕西的分守道吴际。

有明一代,地方文官除了巡抚、知府、知州、知县这些掌管文政的地位居高者,还有更多的低级文官。

这些低级文官,掌管着各地卫所甚至于官府的真正实权。

朱元璋为加强中央集权,撤销行中书省,分天下为十二布政司。

各省中,承宣布政使司、提刑按察使司和都指挥使司,分别为最高行政、司法、军事机构。

此三者地位平等、互不统属。

除了三司的文官,数量更多的是各种“道”。

仅陕西一省,就设有近两百多种道,例如分巡道、分守道、兵备道、督粮道、水利道…

其中,职权最大的当属分守道、分巡道及兵备道。

后世崇祯年间,兵备道甚至起到代替武将调兵遣将、指挥作战的功能,以文统武,正是这一时代的地方军政管理特点。

一般来说,分巡道由按察使司副使或佥事兼任,其主要职责为负责监督及巡查所辖府、州、县的官员吏治、官司案例等事。

分守道为永乐皇帝朱棣增设,将分巡道的职能大部囊括其中。

一般,分守道由布政司里参政、或参议兼任,分管辖区内诸卫所的粮储、屯田、军务、驿传、水利、抚名等事,秩正四品。

分巡道、分守道自设立至今,都属于派出机构,官制上不属于常设,但又几乎从明初以来一直存在。

所以,各道之间的职权与知府、知州等地方官员一直是糊涂账,双方都很不满。

总的来说,名为“低级官员”的各道权利还要大于知府、知州,但是后者显然政治地位更高。

至于兵备道,其权利就更高了。

现在有一个很有趣的现象,地方上生乱,统兵前往剿灭的不是卫所官军,而是兵备道。

明代的兵备道,几乎掌握了卫所武将全部的职权,可督管辖区内官军练兵、剿匪、屯田、粮饷等各项重要军事职能。

武宗年间,升天津兵备太仆寺少卿陈天祥,为都察院右佥都御史,督捕盗贼,加练新军。

也就是说,武宗皇帝将天津兵备道提升成了军事一把手,甚至比一省的“司令”职权都更重。

兵备道宋由庚冷笑,“你以为我和那些粗鄙的武夫一样吗,在承天门下杀士子可以,在卫所门外杀军户呢?”

“欸,是个高招啊!”分守道吴际竖起大拇指,眼睛亮了起来:

“朝廷整治卫所,说是为了造福军户,要是在卫所门前大肆屠戮军户,只怕也无法向天下人交待。”

“就是不知陛下能不能退让…”

宋由庚为自己满了一盏茶,笑道:

“本就没指望陛下能退让,只要取消革除西安四卫的旨意就行了,革了卫所,军户没有饭吃,去闹一闹也正常。”

“你们大可以放宽心,这事无论如何不会查到咱们头上,就算卫所真的被革,朝廷也不一定会取消各道的驻派。”

听见这些话,卫所的文官们都放心了。

......

西安城内,原都司衙门。

朱由校双手按在桌案上,看着那份八省联奏,咬牙切齿道:“传朕的旨意,他们不是要请辞吗?”

“凡是在奏疏上签字画押的,朕一概照准!”

接下来,朱由校要考虑的就是如何安顿卫所军户的事了,要知道,陕西都司下辖各卫的军户起码有十几万户。

十几万户,那就是几十上百万的军户。

这些人不安顿妥当,转眼之间就会是一场席卷全省的叛乱,时间不多,必须要在几天之内,让他们看见朝廷这次改革带来的成效。

自从到了西安城外,朱由校就一直在考虑在陕西推行新政的事,到现在,也已经想得差不多了。

于是,招手示意随军的佥书官上前,说道:

“朕下面说的话,每一个字你都要记好,错了一个字,立马给朕滚蛋,永不录用。”

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