“屯垦营”的架子，在郡府公文与陈冲的精心运作下，悄无声息地搭了起来。粮种播下了，窝棚在扩建，溪边的引水渠在延伸，每日升起的炊烟似乎也比以往多了几分底气。然而，陈冲悬着的心并未放下。这层“官皮”提供了暂时的庇护，却也带来了新的隐患——五百人的聚落，又有了官方名目，意味着它不再是完全隐于山野的秘密，未来可能面临更多的关注，乃至觊觎。
他需要力量。不是账册上的数字，不是郡守的信任，而是实实在在的、能够保护这片土地和这些人的力量。石勇等人是核心，忠诚可靠，也有股子悍勇，但终究是农民出身，缺乏真正的军事组织和训练。在真正的乱兵或盗匪面前，他们那点自发的警戒和简单的配合，不堪一击。
他想到了赵破虏。那个脸上带疤、眼神锐利、在腐败军营中默默操练着手下几十号人、试图维持一丝军人本分的前边军军官。这是他能接触到的、唯一可能兼具军事才能、相对正直、且目前处境尴尬、或许可以被“争取”过来的人物。
但如何将赵破虏从郡兵大营调出，安排到“屯垦营”？这需要极其巧妙的操作，既要符合程序，不引起都尉府和其背后势力的警觉，又要让赵破虏本人愿意接受——对一个以军功为荣的边军老兵而言，去“流民屯垦点”当个“屯长”，无异于发配闲置，是极大的羞辱。
陈冲再次利用了规则和王匡的信任。在向王匡汇报“屯垦营”初步安置情况时，他“忧心忡忡”地提及：“郡尊，五百流民聚于山中，虽为垦荒，然人员混杂，地处偏僻，若无得力之人约束、训练，恐生内乱，亦易为外寇所乘。日常耕作、警戒、防兽、乃至将来粮食收储运输，皆需有人统筹调度，略具行伍规制，方能有序。下吏文吏出身，于行伍约束之事，实非所长。”
王匡深以为然：“你所虑甚是。屯垦非仅农事，亦涉防务、治安。需得一沉稳干练、通晓行伍之人坐镇。你可有人选？”
陈冲等的就是这句。他故作沉吟，然后道：“下吏于郡兵大营办理粮秣时，曾留意一低级军官，名赵破虏。此人曾戍边陇西，有实战阅历，治军尚属严整，于大营中……不甚得志。观其为人，似非钻营苟且之徒，或可一用。只是……调其出营，任职屯垦，恐都尉府那边……”
他将赵破虏描述为一个“有本事、不得志、可用”的边缘人物，并点明调任可能遇到的阻力，将决定权抛回给王匡，同时也暗示了此举或有“分化”军中势力的微妙作用。
王匡手指敲着案几，思忖片刻。一个不得志的低级军官，调去管流民屯垦，既解决了屯垦营的管理难题，又不会触动军中那些实权人物的核心利益，甚至可能借此观察此人性情能力。至于都尉府……他王匡要调个低级军官，理由又是“安置流民、实边屯垦”这样的公事，高都尉即便不悦，也难公然反对。
“赵破虏……本尹有些印象。是个实在人。”王匡最终道，“便调他去。以郡府名义行文都尉府，言明黑石乡南山屯垦营需军官协理防务、整训屯民，着郡兵百人将赵破虏暂调该营，充任‘屯长’，总司营务、防训之事，仍领原俸。待屯垦有成，再行议处。此事，你去与孙掾史、周丞协调办理，务必周全。”
有了王匡的首肯，程序走得很快。一纸措辞冠冕堂皇的调令，经郡府签发，送到了都尉府。高都尉看到调令，果然面色不豫，但见是郡守直接下令，理由又是“协理屯垦公务”，且调走的只是个无足轻重的百人将，终究没有硬顶，冷哼着批了“照准”。刘军侯得知消息，更是嗤之以鼻，认为这是陈冲联合郡守，故意将他看不顺眼的赵破虏“发配”到山沟里与流民为伍，心下反而有些快意。
调令送到赵破虏手中时，这个黧黑的汉子正在打磨他那把环首刀。看完调令，他脸上没什么表情，只有那道疤痕似乎更深了些。手指摩挲着粗糙的简牍边缘，沉默了许久。屯垦营？屯长？管流民？对他这个在边塞真刀真枪拼杀过、梦想着靠军功博个出身的人来说，这简直是最大的嘲讽和否定。他仿佛看到自己戎马生涯的最后一点价值，也被这轻飘飘的调令碾碎，丢进了荒山野岭。
他没有立刻去郡府或仓曹报到，而是按照规矩，先去都尉府交割了手下的兵卒、器械。手下那几十个被他操练得有些模样的兵卒，得知队率要被调去管流民，个个面露不平，却也不敢多言。赵破虏只简单交代了几句，便背着简单的行囊，腰挎环首刀，独自一人，按照调令上的指示，出了郡城，朝着黑石乡方向走去。脚步沉重，背影在夏末的阳光下，显得有些孤直，也有些萧索。
他按照指示，在乡外一处路口，见到了等候在那里的陈冲。陈冲只带了一名赶车的辅兵，车上装着些盐、布等补给。见到赵破虏，陈冲拱手：“赵屯长，一路辛苦。”
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