军事改革的骨架正在逐步夯实，北境防线日益稳固，帝国的武力根基初见成效。
然而，深谙“文武之道，一张一弛”的泠，通过灵蔓对世界脉络的感知，清晰地认识到，单纯的军事强大如同无根之木，难以持久。
真正的强国，需要文治与武功并举，需要滋养武力的肥沃土壤——那便是民生富足与文教昌明。
慕容宸同样有此远见。
在一次于御书房与泠的闲谈中，他望着窗外渐起的秋色，感慨道：“军事革新虽初见成效，然国库经此连年战事与改革投入，依旧不算丰盈。北境之地，民生凋敝，亟待恢复。且朕观史书，凡长治久安之世，无不仓廪实而教化兴。这文治一道，千头万绪，皇后可有见解？”
泠微微一笑，她知道，将另一个世界经过验证的发展理念，融入燕朝现实的时机到了。她并未直接抛出宏大的理论，而是从最基础、最迫切的民生问题入手。
“陛下圣明，文治确为根基。妾身以为，可先从‘厚生’与‘启智’两端着手，尝试规划，或许可效仿军事改革，亦定一个 ‘五年为期，循序推进’ 的方略，以求实效，而非空谈。”她提出了一个具有操作性的框架。
“哦？五年之策？泠儿不妨细细道来。”慕容宸颇感兴趣。
“这第一个五年，妾身姑且称之为 ‘固本培元’之期。”泠从容道来，“‘厚生’为首要。 民以食为天。妾身曾闻，南方或有稻种，耐旱抗涝，产量远超寻常；西北山地，亦有类似薯蓣之作物，不择田地，易于成活，可充饥肠。陛下或可下旨，令各地留心此类高产或耐贫瘠之作物，由司农寺择选可靠之地，小范围试种推广。
同时，兴修水利乃农业命脉，可诏令各州县，利用农闲，征发民夫，以工代赈，重点整修年久失修之陂塘、沟渠，疏通淤塞河道。此举，一可防灾增产，二可安抚流民，三可夯实地方根基。”
她借助灵蔓对植物生命能量的模糊感知，给出了大致方向，而非具体物种名称，使其看起来更像是基于广泛听闻的合理建议。这些举措，朴实无华，却直指农业社会的核心。
“‘启智’则需潜移默化。”泠继续阐述文教方面，“强国需良才，良才出于教化。然则全面推行官学，国库难以支撑。妾身以为，可效仿‘官商合营’之思路， 鼓励与引导 。
陛下可颁下恩旨，嘉奖各地官员、致仕乡绅、富商大贾，若其出资兴办 蒙学、义学 ，教导乡里子弟识字、明算、知晓基本律法伦理，则可根据其规模与成效，给予匾额褒奖，或对其家族子弟科举、经商给予些许便利。
聚沙成塔，若能借此提升民间十之一二的识字率，亦是巨大进步。同时，国子监及各地官学，亦可适当扩大生员名额，尤其是寒门子弟，需有上升之阶梯。”
她没有提“义务教育”这个过于超前的概念，而是提出了一个符合当下社会结构和经济水平的“鼓励民间办学”模式，这是将先进理念“本土化”的智慧。
慕容宸听得频频点头。泠的建议，既有远见，又切实可行，并非好高骛远。他沉吟道：“‘固本培元’……好！厚生以安民，启智以育才。泠儿此策，老成谋国。朕便依此，令户部、工部、礼部共同拟定这第一个‘五年文治方略’，务求落到实处。”
“五年文治方略”的雏形，就此确立。
在推动这些宏观政策的同时，泠将更多的个人精力，投入到了一项更为隐秘，却也关乎帝国未来命运的大事上——培养继承人。
慕容宸的子嗣不算繁盛，其中嫡子早夭，如今位份最高的皇子，便是那位由一位早逝嫔妃所生、性情略显怯懦柔仁的三皇子慕容珏。按照嫡长继承制，他是目前最名正言顺的继承人。
然而，其性格，在原本的历史轨迹中，正是导致“五年三帝”乱局的关键因素之一。
泠深知，一个不合格的继承人，足以毁掉所有的改革成果。她不能允许自己耗费心血扭转的国运，毁于一旦。
她没有选择直接收养或过于亲近慕容珏，那会引来不必要的猜忌。而是利用身为皇后，有督导皇子学业、关心皇子成长的职责，以一种更自然、更潜移默化的方式介入。
她向慕容宸进言：“陛下，诸位皇子乃国本所系，学识品德须得精心栽培。尤其三皇子珏，年岁渐长，性情仁弱，虽是其优点，然为君者，仅仁弱不足以承社稷之重。妾身以为，于经史子集之外，或应使其多知晓些民间疾苦、山川险隘、治国之实际。”
慕容宸对此深以为然。他自己便是从残酷的夺嫡中走出，深知一个只知书本、不通世务的君主是何等危险。
于是，泠获得了定期考校、引导慕容珏学业的名义。她为这位年轻的皇子准备的，并非《帝范》、《资治通鉴》中那些冰冷的权谋机变，而是更为广阔和温暖的内容。
她会让小诚子找来巨大的燕朝及周边邦国的舆图，耐心地指着上面的山脉、河流、城池，告诉慕容珏。
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