暗流在涌动，明面上的战略调整则更为果断。进入第九个十年计划，陆云昭等族内高层认为，侯府已然默许乃至纵容各方扩张，青云盟又岂能坐以待毙，固步自封？既然旧有的温和扩张模式已近瓶颈，而外部强邻又虎视眈眈，那么，青云盟的策略也必须做出改变！
基于对“侯府态度转变”这个核心判断，陆家为第九个十年计划定下了新的基调：在加快内部整合与潜力挖掘的同时，以更积极、更灵活、有时甚至是更直接的方式，拓展生存空间。
首要目标，便是已经经营数十年的“十三区”。过去，出于谨慎和减少外部阻力的考虑，青云盟对“外十三区”的渗透，主要集中在建立工业飞地、进行商业控制和技术输出上，对当地的行政管理、凡人社会结构干预有限。如今，陆家决定将“青云盟化”进程推向深入。
具体而言，就是在“外十三区”的工业聚集区之外，开始有步骤、有选择地将青云盟那套成熟的基层治理模式、生产组织方式、基础教育和医疗保障体系，向更广泛的凡人聚居区推广。
这不再是单纯的经济合作，而是更深层次的社会改造与整合，旨在从根本上增强这些区域对青云盟的认同与依赖，将其逐渐转化为青云盟事实上的“经济-社会附庸”，甚至是为未来的政治整合铺平道路。
这一进程的推进，靠着基于数十年深耕建立的信任、依赖与示范效应。那些“外区”的本地封君和家族，亲眼目睹了与青云盟合作带来的实实在在的好处：领地税收增加，治下凡人生活改善，社会稳定，还能通过青云盟的渠道获得珍贵的修行资源和先进技术。
在周边大势力扩张压力日增的当下，对比“被不知底细的强邻吞并”与“逐步融入蒸蒸日上的青云盟体系”，越来越多的本地统治者开始倾向于后者。毕竟，后者至少能保证他们原有的地位和利益不会受到剧烈冲击，甚至可能水涨船高。因此，当青云盟提出了这个要求的时候，他们大多选择了默许甚至配合。阻力比预想中小得多。
陆家的第九个十年计划，就在这种“外松内紧”、“明暗结合”的基调中拉开了帷幕。
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