《新神约》的颁布，如同为三界重建注入了灵魂，而将其精神具体化为可执行的方略，则需要一个更具包容性、更能代表众生意志的平台。于是，召开第一届三界代表大会的提议，被迅速提上日程。
消息传出，三界震动。
这并非古神时代那种由至高存在下达神谕、众生俯首听命的仪式，而是一场真正意义上的、由各界代表共同参与、商议决定文明未来走向的盛会。其意义，不言而喻。
筹备工作由白先生总揽，苏离儿负责后勤保障与代表资格审查，玄冥鬼王则确保幽冥代表的顺利与会。一时间，青云县——这个一切故事开始的地方，成为了整个宇宙最繁忙的枢纽。
来自四海龙宫、衣着华贵的龙族使团驾驭着水云飞车，降落在新建的星港；西漠佛国的高僧们脚踏莲台，梵唱声声；南赡部洲各大王朝的君主或特使，带着凡俗世界的诉求与期盼而来；万妖谷的各族妖王收敛了往日的桀骜，神情肃穆；各大修仙宗门的掌教、长老，代表着修行界的传承与未来；甚至还有一些在战争中保持中立、如今选择加入新秩序的秘境遗族和隐世高手。
最引人注目的，是来自幽冥地府的代表。在玄冥鬼王的特许与护送下，几位德高望重、灵体凝实的城隍与判官，以及几位在轮回中保有清晰灵智、并对新秩序有卓越贡献的英灵，也以特殊的投影方式，出现在了会场。这标志着阴阳隔阂被进一步打破，轮回秩序真正贯通三界。
青云县为此专门扩建了大会堂。这座建筑风格质朴而宏大，没有过多的装饰，内部呈环形阶梯式布局，确保每一位代表的席位都没有高低之分，唯有正前方悬挂着《新神约》的核心八字：“发展至上，众生平等”。会场周围，布满了神网节点，确保会议内容能实时、毫无保留地向三界直播。
万族代表，怀着不同的心情，步入这座象征着新秩序的殿堂。好奇、期待、审视、忐忑……种种情绪交织，但无一例外，他们都明白，自己正在参与书写历史。
大会开幕当日，李三石、苏离儿、白先生、玄冥鬼王、金鹏妖圣等联盟核心成员坐在主席台上，但他们并非高高在上的主宰，而是作为会议的发起者与《新神约》的守护者列席。
李三石作为大会名誉主席致开幕辞，他的发言简短而有力：
“今日，我们于此，非为彰显权威，非为划分利益。我们于此，是为践行《新神约》之精神，集众智，汇众力，共商重建大计，共绘发展蓝图。在此，没有种族之高下，没有修为之尊卑，唯有道理与建言。望诸位代表，畅所欲言，直言不讳。”
他的话语定下了会议的基调：平等、务实、开放。
随后，会议进入了实质性的议程。首先讨论的，便是由白先生团队起草的《三界重建五年规划（草案）》。这份规划极其详尽，涵盖了经济复苏、基础设施建设、教育资源普及、技术研发推广、环境保护、医疗保障等方方面面。
讨论一开始，便显现出前所未有的活力与……“混乱”。
一位来自资源枯竭星域的人族代表，激动地陈述当地民生之艰，要求联盟加大资源倾斜力度；紧接着，一位龙族长老便起身，强调东海在战争中受损严重，修复生态同样需要海量资源，不能过度抽取；一位妖族妖王提出，希望联盟支持妖族传统狩猎区的生态恢复，却遭到了一位灵植夫代表的反对，认为应优先保障灵谷种植，解决粮食问题；一位佛国高僧呼吁在重建中融入更多净化心灵、导人向善的文化建设，而一位来自工匠行会的代表则更关心技术标准和工匠待遇……
争论、辩驳、妥协、附议……会场内声音嘈杂，甚至不时因为观点激烈冲突而出现短暂的僵持。通过神网观看直播的三界众生，也随着会议的进程而心情起伏。
然而，这种“混乱”，恰恰是议会制度活力的体现。它打破了旧时代一言堂的死寂，让不同的声音、不同的利益诉求得以公开表达。白先生作为会议主持，以其高超的行政技巧和绝对的公正，引导着讨论方向，确保会议在《新神约》的框架内进行。
苏离儿则敏锐地捕捉着各方诉求背后的经济逻辑，适时提出各种资源置换、利益共享的折中方案。例如，她提议资源枯竭区可以输出劳动力参与龙宫修复工程，以此换取部分资源配额；妖族狩猎区可以与灵植区建立生态互补模式等。
经过数日激烈而有序的讨论，《五年规划》草案被修改了上百处，最终形成了一个更能平衡各方利益、更具操作性的版本，并获得了绝大多数代表的原则性通过。
第一次，三界众生通过自己的代表，真正参与决定了文明发展的具体路径。
《五年规划》的通过，标志着大会取得了第一个实质性成果。但代表们并未满足于此，他们开始探讨一个更为根本的问题：如何确保这种协商共治的模式能够长期、稳定、有效地运行下去？如何防止权力滥用，如何保障少数群体的权益？
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