晨光刺破宛亭镇上空的硝烟，将断壁残垣、斑驳血迹和散落各处的兵刃甲胄照得清晰。空气中弥漫着焦糊、血腥和晨露混合的复杂气味。昨夜的喊杀与火焰已经平息，取而代之的是一种劫后余生的死寂，以及从各处门窗缝隙后传来的、压抑的啜泣与惊恐的低语。
黄巢并未在官署久留。他简单听取了方锐关于控制核心区域的汇报和初步战果统计后，便带着尚让（已从曹州赶来汇合）、陈平以及一队亲兵，走上了宛亭镇仍旧弥漫着烟尘的街道。
目光所及，触目惊心。西、南两面城墙有多处坍塌，城门楼焦黑歪斜。街道上，昨夜激战留下的尸体尚未完全清理，既有唐军守卒的，也有少量己方阵亡将士的。一些房屋被流矢或失火殃及，还在冒着缕缕青烟。侥幸未受战火直接波及的民宅，也门窗紧闭，杳无人声，只有偶尔闪过的、充满恐惧的眼睛。
“大将军，”陈平跟在一旁，低声道，“镇中百姓受惊匪浅。守军溃散时，亦有部分兵痞趁乱抢掠了几家店铺和富户，虽被我军及时制止，但……”他指了指路边几处被砸开的大门和散落的杂物，“恐慌已然蔓延。若不安抚，恐生变乱，亦不利于我军获取补给、吸纳人力。”
黄巢面色沉静，脚步不停。他当然知道问题的严重性。攻城拔寨易，收拾人心难。尤其是对于他们这样一支被唐廷斥为“流寇”、“叛逆”的军队，百姓天然怀有恐惧与疑虑。昨夜虽极力约束军纪，但战乱本身造成的破坏和少数溃兵、地痞的趁火打劫，已足以让这种恐惧扎根。
“敬思，”黄巢看向尚让，“我军伤亡与降卒情况如何？”
尚让快速禀报：“我军阵亡二百三十七人，重伤九十一，轻伤者数百。俘获唐军降卒九百四十余人，其中伤者约三百。已缴获军械甲胄、旗鼓文书若干，具体数目正在清点。武库、粮仓已被控制，存粮初步估算不下八千石，另有大量弓弩箭矢、刀枪盾牌。”
黄巢点了点头。战果丰厚，但代价也不小，尤其是那二百多阵亡的精锐。他停下脚步，看着前方街角一队正在搬运同伴遗体的己方士卒，沉默片刻，道：“阵亡将士，就地妥善收殓，登记姓名籍贯，运回濮州厚葬，优加抚恤。重伤者全力救治。”
他又看向那些被集中看押在镇中校场、垂头丧气、衣衫不整的唐军降卒，对尚让道：“降卒，先进行甄别。军官、平日劣迹昭彰者，另行关押审问。普通士卒，受伤的给予医治，无伤的，暂由教导队看管，宣讲我大齐军纪政令。告诉他们，愿留下抗暴唐、求活路的，经考察可收编；愿回家种田的，查实身份后，发放少许口粮路费，分批遣散。但若有异动或试图串联反抗者，立斩不赦。”
“是。”尚让记下。
“文长，”黄巢转向陈平，“安民之事，由你总揽，教导队及民政司抽调人手全力配合。第一，立即在全镇主要街口张贴《大齐安民告示》。内容要简明：申明我军纪律，列举扰民害民之禁令；公布对降卒、百姓之政策；晓谕镇中大户、商铺，不得囤积居奇、哄抬物价，须照常营业，我军以市价购买所需物资；鼓励百姓举报藏匿的溃兵、趁乱劫掠之徒。”
“第二，组织人手，迅速清理街道尸体、血迹，扑灭余火，帮助受损民宅进行必要修缮。所需人力，可从降卒中挑选表现老实的，或雇佣本地贫民，付给口粮或工钱。”
“第三，开仓放粮。”黄巢语气加重，“但不是不分青红皂白地散发。立即核查全镇户籍（或凭里正、耆老指认），按户登记人口。对确无存粮、难以举炊的赤贫之家、鳏寡孤独，按人头每日发放最低口粮，暂定三日。此举务求公平，严禁克扣冒领，教导队全程监督。要让最穷苦的人，先吃上一口安稳饭。”
“第四，”他看向镇中那些紧闭大门、却又隐隐传出动静的深宅大院，“召集镇中尚存的耆老、乡绅、富户代表，一个时辰后，在官署……不，在镇中较为完好的祠堂或学堂见面。我亲自见他们。”
陈平一边快速记录，一边提出疑虑：“大将军，开仓放粮，固然能收买穷苦人心，但所耗甚巨，且我军自身亦需粮草。是否……”
黄巢摆手打断：“欲取先予。我们打仗，不是为了把地方抢光杀光，而是要在这里站稳脚跟，获得长久支持。八千石存粮，拿出几百石救急，换取数万民心归附，这买卖划算。何况，后续屯田、征税、商贸，皆赖民心安定。粮食的事，我来想办法。”
陈平凛然，不再多言，领命匆匆而去。
命令迅速传达下去。沉闷死寂的宛亭镇，开始被一种新的、带着些许惶惑与期盼的骚动所打破。
首先是那些粗通文墨的教导队员和民政司吏员，拿着连夜赶制、墨迹未干的《安民告示》，在尚存的墙壁、牌坊、大树干上张贴。告示用的是一种介于文言和白话之间的文字，力求让识字的人能看懂，不识字的人听人诵读也能明白。内容正如黄巢所定，条理清晰，恩威并施。尤其是“冻死不拆屋，饿死不掳掠”、“扰民害民者斩”、“开仓济贫”、“公平买卖”等字句，格外醒目。
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