临淄的陷落，齐湣王的逃亡，标志着曾经不可一世的东方霸主齐国，已然名存实亡。巨大的胜利和前所未有的缴获，让参与伐齐的各国陷入了狂喜之中。然而，喜悦之后，一个更加现实、也更加棘手的问题，摆在了所有胜利者的面前——如何瓜分齐国的广袤土地和庞大遗产？
贪婪，如同瘟疫，开始在联军内部迅速蔓延。
赵军营中，以平原君为首的一部分贵族和将领，主张依据战功和国力，彻底瓜分、吞并齐国全境。赵国应占据与本土接壤的济西、河间等大片富庶土地，甚至对临淄也抱有想法。廉颇虽为武将，但也认为如此可极大增强赵国实力。
魏国同样眼红，魏安厘王和相国田需，紧盯着与魏接壤的宋国故地以及齐国西南的城邑，恨不得一口吞下。
楚国则凭借其出兵和地理优势，坚决要求取得淮北乃至琅琊等沿海富庶地区，楚将淖齿甚至已经开始在所占领区域自行任命官吏，俨然视其为楚国新土。
就连实力相对较弱的韩国，也希望能分一杯羹，得到一些边境城邑或巨额赔款。
一时间，各种瓜分方案在联军高层中流传，争吵不休。利益的分配，远比战场上对付共同的敌人要复杂和尖锐得多。刚刚还并肩作战的盟友，转眼间就可能因为一座城池的归属而怒目相向。联军统帅乐毅虽然威望高，但在涉及各国根本利益的问题上，也感到难以协调，压力巨大。
就在这瓜分盛宴即将上演，合纵联盟因胜利而面临内部分裂危机的关键时刻，苏秦，再次从邯郸发出了他强有力的声音！
他没有私下沟通任何一国，而是以纵约长的名义，向赵、魏、楚、韩、燕五国发出了一份正式的《告诸王暨执政书》，并派人快马加鞭，送至各国君主和重臣手中。
这份文书，如同一盆冷水，浇在了那些被贪婪灼烧的头脑上。
苏秦在文中，首先高度肯定了各国在伐齐之战中的功绩，赞扬了联军将士的英勇。但随即，话锋陡然一转，直指瓜分之弊！
“诸王、执政明鉴：今暴齐已覆，湣王遁逃，此乃合纵之大胜，天下之共庆！然，胜后何往？诸公皆欲分齐地而自肥，此乃人之常情，苏秦亦能理解。然，请诸公暂息争执，听苏秦一言，此举实为目光短浅，自毁长城之策也！”
他层层剖析，陈说利害：
“其一，吞并之难，远超诸公所想。 齐国立国数百年，民众多达数百万，其文化、习俗、乃至对故国之念，根深蒂固！我诸国骤然吞并如此广袤之地、众多之民，岂能轻易消化？必遭强烈反抗！届时，烽烟四起，叛乱不断，我各国需投入多少兵力、财力方能镇抚？此非得益，实为背上沉重包袱，恐将耗尽此次伐齐所得之战利，甚至拖累本国国力！诸公欲效仿秦国，行郡县之制乎？然国情不同，时机未至，强行吞并，必遭反噬！”
“其二，平衡之失，恐酿更大祸端。”苏秦笔锋直指核心，“今日之合纵，因齐强而聚。若齐地尽分，齐国彻底消亡，则合纵之基础何在？失去共同之敌，联盟何以维系？届时，列国疆域相接，利益交错，猜忌必生！今日之盟友，即为明日之仇寇！尤其若有一国因吞并齐地而实力暴涨，则其余各国，岂能安枕？战端重启，混战不休之局，恐将由此而生！此岂是伐齐之初衷？！”
“其三，秦虎在侧，岂容我等内讧？”苏秦将最大的外部威胁摆了出来，“西秦虎狼，一直窥伺东方！若我合纵诸国因瓜分齐地而争执内斗，乃至兵戎相见，则秦国必趁虚而入！或联弱击强，或直接东出，坐收渔翁之利！届时，我等浴血奋战所得之成果，恐将为秦国做嫁衣！诸公欲见如此局面乎？！”
在彻底驳斥了瓜分之策的愚蠢和危险后，苏秦终于亮出了他自己的主张——倡复齐以制衡！
“故，苏秦愚见，与其瓜分齐地，陷入无休止之纷争与治理困境，不若另立贤明之齐君，复建齐国！”
这个提议，石破天惊！
苏秦详细阐述了他的构想：
“此新建之齐国，疆域当大幅削减，仅保留核心之地，如临淄周边及部分东方城邑。其不得保有强大军力，其外交需遵从合纵之议。其存在之意义，在于：”
“一、可安抚齐地民心，减少抵抗，使我各国能顺利接收既定利益（如赵国可取济西部分要地，魏国可取部分宋地，楚国可得淮北等），而非陷入治理泥潭。”
“二、可作为一个缓冲，置于赵、魏、楚等大国之间，避免各国疆域直接接壤，减少摩擦。”
“三、一个弱小的、受控的齐国，将依赖我合纵联盟之庇护，可成为制约任何一方（包括未来可能过于强大的赵国）的平衡筹码！此乃以齐制齐，以弱驭强之上策！”
“四、可向天下昭示，我合纵联盟，乃诛暴君，存亡国，继绝世之仁义之师，非贪婪之侵略者！此能极大提升我联盟之声望，震慑其他不臣之国（如秦国）！”
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