苏秦深知楚国朝堂这潭水深不可测。昭氏、屈氏、景氏等世家大族盘根错节，令尹子兰与司马景翠的权势之争更是日趋白热化。贸然偏袒任何一方，或试图强行压制，非但不能解决问题，反而会激化矛盾，甚至可能引火烧身，让合纵大业毁于一旦。他的目的从来不是要彻底铲除某一派系——在这根基深厚的楚国，那几乎是不可能的——而是要维持一种有利于合纵大局的动态平衡，并借此机会巧妙敲打潜在的亲秦势力，巩固抗秦联盟。
他决定施展一套精妙绝伦的平衡之术。
数日后，苏秦再次请求觐见楚怀王。与此前私下密谈不同，这次他特意请楚王召令尹子兰、司马景翠等几位核心重臣在场，将一场可能的暗室谋划，变成了公开的朝堂奏对。
郢都章华台上，气氛凝重。楚怀王端坐于上，眉宇间带着一丝不易察觉的烦躁。令尹子兰面色平静，眼神却深邃难测；司马景翠则身姿挺拔，眉峰微蹙，军旅之气毕露。苏秦立于殿中，环视众人，而后向楚王深深一揖。
“大王，”苏秦开门见山，语气沉稳而有力，声音在空旷的殿中回荡，“苏秦奉六国纵约，奔走于列国之间，所见所闻，皆为一心抗秦。然入楚以来，却闻郢都城内，似有不谐之音。朝臣争执日盛，贵族私斗频仍，此非强国之象，更非联盟之福啊！”
楚怀王面露尴尬，他最不愿家丑外扬，尤其在外国重臣面前，只得支吾道：“这个……皆是些寻常政务往来，些许小事，劳武安君挂心了……”
“大王，非是小事！”苏秦声音陡然微沉，目光如炬，直视楚王，“合纵联盟，六国同气连枝，一荣俱荣，一损俱损。楚国乃南方砥柱，若内部纷争不息，如何能聚力于外，合力抗秦？倘若因内耗而致国力空虚，予虎狼之秦以可乘之机，则前次宜阳之胜，恐将顷刻间付诸东流！届时，秦人东出函谷，兵锋所向，恐已非仅韩魏，必将直指楚之方城、汉水！”
他首先高举联盟大义和秦国威胁这两面大旗，稳稳占据了道义的制高点，让任何反对者都难以在明面上反驳。殿内空气仿佛凝固，楚怀王的脸色也严肃起来。
接着，苏秦话锋精准地转向子兰与景翠的矛盾核心，开始进行看似公允的“调解”。
他先是面向令尹子兰，微微颔首，语气显得颇为体恤：“令尹大人总揽国政，日理万机，协调四方，劳苦功高，苏秦素来敬佩。边境军饷、物资调配，牵涉甚广，其中难处，外人或难知悉。司马为国戍边，维系数万大军，亦有其不得已的艰辛，还需令尹多多体谅。” 这番话，表面是劝子兰体谅景翠的难处，实则轻描淡写却又无比清晰地点出了问题的关键——军饷调配中的“难处”，暗示了子兰一方可能存在的克扣或拖延，将问题的根源悄然暴露在楚王面前。
随即，他又转向司马景翠，神色郑重：“司马大人执掌军权，戍守边疆，护卫社稷，责任重于泰山。全军将士之需，便是国家安危所系。然，朝廷统筹，乃一盘大棋，非仅军务一事，令尹总揽全局，亦有其通盘之考量。军中所需，自当依制呈报，据理力争，然方式方法亦需讲究，需顾全朝廷体统大局，不可因一时之需，而损及国家规制。” 这话则是提醒甚至略带警告景翠，争取利益要讲究规则和方式，不能恃功而骄，挑战朝廷（实则是楚王）的权威，将他的行为框定在“规矩”之内。
一番言语，可谓各打五十大板，却又都给了台阶下，让双方在楚王面前都保留了颜面，同时也隐隐感受到了来自这位纵约长的压力。
旋即，苏秦不给众人过多回味的时间，抛出了一个早已思虑成熟的“解决方案”，他面向楚怀王，拱手道：“大王，苏秦愚见，为长久计，边境军饷及一应物资调配，可设立一常设之联席议事规程。由令尹府、司马府及司徒府（掌管财政）三方，各派得力属员，组成常设议事之所。共同议定各类军需的调配章程、时限、标准，一切按章办事，定期核对稽查。如此，职责分明，既可免去往日之推诿争执，亦可大大提高效率，确保军需供应无虞。未知大王以为如何？”
这个提议，看似不偏不倚，将矛盾从高层的直接对抗，下放到了具体的执行层面，并引入了掌管财政的第三方（司徒，通常由其他大族或王信担任）进行监督和制衡。这实际上是在制度层面限制了子兰一方可能对军饷的随意操控，同时又没有完全剥夺其参与权和影响力，为双方提供了一个都能暂时接受的缓冲地带和操作规则。
正被麾下两位重臣争吵弄得头疼不已的楚怀王，见苏秦提出了如此“周全”且看似一劳永逸的办法，简直如同抓住了救命稻草，连忙点头，脸上露出如释重负的笑容：“善！大善！武安君此议，深合寡人之意！既免争执，又固国防！便依武安君之言，即日着手办理！”
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