这是赤裸裸的武力威胁,披着外交辞令的外衣。此时的美国虽然内战初定,但其残余的军事力量,尤其是经过重组、士气正盛的所有陆军单位和全球打击司令部的威慑力,对于军力孱弱、内部腐败丛生的墨西哥而言,仍然是不可承受之重。更何况,新政权表现出不惜一切代价整顿内部的决心。
在美军侦察机频繁掠过边境、装甲车辆在边境线进行“例行演练”的背景下,墨西哥当局承受了巨大压力。一些地方势力试图抵抗或周旋,但在美墨军警(后者在美方提供“情报支援”和隐形压力下)的联合突击下,多个贩毒集团的安全屋、训练营和关键运输节点被接连拔除。一场不为外界完全知晓的、残酷的清剿在墨西哥北部数州展开。
最终,期限将至时,一列由墨西哥联邦警察押送的车队,在美墨边境检查站,将数十名戴着头套、铐着沉重镣铐的男子移交给全副武装的美国内政部特种行动部队和国土安全部探员。其中包括几个在 FBI 和 DEA 通缉榜上挂了十几年的“传奇”毒枭。他们脸上写满了震惊、愤怒和难以置信的屈辱——他们曾以为金钱和暴力构筑的王国坚不可摧,却没想到会以这种近乎“献俘”的方式垮台。
这些毒枭被秘密押送至美国境内高度戒备的联邦监狱和拘留中心。随后,在经过由新最高法院指定的特别法庭进行的、不对外公开但程序严格的审判后,其中罪证确凿、涉及大量谋杀、 torture 和跨国犯罪的头目被判处死刑,并在严密安保下执行。少数配合调查、提供线索的,则被判终身监禁,关押在条件极端严苛、位于荒凉地区的“永久隔离设施”。与此同时,美墨联合行动摧毁了数以百计的毒品实验室和储存仓库,焚毁的毒品堆积如山,火焰染红了边境地区的夜空。
就在铁腕打击犯罪的同时,另1条相对温和但同样坚定的战线在同步推进。面对内战造成的数百万流离失所者、因经济崩溃而陷入困境的家庭以及原本就存在的庞大无家可归群体,新政权启动了“国家庇护与重生计划”。
内政部与改组后的住房和城市发展部(HUD)合作,征用或修缮了大量因战争空置的公寓楼、废弃的学校体育馆甚至部分条件尚可的军事营地,改造为临时过渡住房。民政工作人员(许多是经过快速培训的UPA退伍军人或美共基层干部)逐街逐区进行登记,将流浪者、失去住所的家庭安置进来。这里不再是挤满污秽帐篷、充满绝望的地铁通道或公园角落,而是提供了基本床铺、热水、暖气和每日两餐热食的临时庇护所。
关键不止于庇护。与国家经济委员会合作的“劳动重生局”紧随其后。他们根据红神集团等企业在国家监督下扩大生产、以及基础设施重建项目产生的劳动力需求,在庇护所内开展简单的技能评估和定向培训。铺设光纤电缆、建筑工地辅助工、仓库管理、城市环卫……大量不需要极高技能但稳定紧缺的岗位被创造出来。参与这些政府保障性就业项目的人,不仅能获得超过最低标准的工资(以新美元结算,购买力由政府通过配给制和价格管制部分保障),还能积累信用点数,用于未来申请永久性保障住房。
1位名叫老詹姆斯的前汽车厂工人,在战争中失去了一切,蜷缩在芝加哥一处桥洞下近一年。被安置进过渡住房后,他最初充满怀疑和麻木。但1周后,他参加了为期10天的基本建筑安全培训,随后被派往一个修复供水管道的工地。当他第1个周末拿到装着新美元工资的信封,走进一家重新开业、接受政府食品券的合作社商店,为自己买了一双结实的新工作靴和一块肋排时,这个60岁的汉子在街头蹲下,捂着脸,肩膀无声地耸动。这不是天堂,这依然是艰辛的劳动,但这是一种有屋顶、有热水、有报酬、能看到一点点未来轮廓的生活。对于数百万像他一样在崩溃边缘挣扎的人来说,这已是从地狱返回人间的第一步。
这一切行动——从收缴枪支到跨境执法,从审判毒枭到安置流浪汉——都在国家监察总署和改组后最高法院的严密注视之下。监察总署的探员会突然出现在补偿金发放点,核对账目;会匿名走访过渡住房,了解是否有克扣配给或虐待情况;甚至会审查对毒枭的审判卷宗,确保程序正义(在新法律定义的范围内)得到贯彻。最高法院则受理了少数关于财产权(上缴武器是否构成征收)、程序合法性(越境执法依据)的挑战,但最终裁决都坚定地维护了国家安全和社会稳定优先的原则,确立了新秩序下个人权利与集体利益的边界。
街头的变化是肉眼可见的。曾经随处可见的流浪者营地消失了,街角鬼祟的毒品交易变得极为罕见,街面上持枪巡逻的警察(现在统一穿着内政部制服)形象从过去的恐惧象征,逐渐转变为某种令人安心的存在——当然,这种“安心”背后,是毫不掩饰的国家暴力威慑和全方位的社会控制。
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