宫廷的血雨腥风，并未阻碍大宋前进的步伐。
当汴京还笼罩在皇子遇刺的阴影中时，一封来自万里之外的捷报，如同一缕春风，吹散了京城的阴霾。
捷报来自流求。
林冲派专人搭乘最快的“巡海快船”日夜兼程，将流求一年多来的发展成果，以及一份特殊的“万民表”，呈送到了赵曦和苏云的面前。
奏报中，详细地描述了流求的惊人变化。
经过一年多的经营，当初那个荒无人烟的岛屿，如今已经大变了模样。
在北部的“鸡笼”港，一座名为“镇海堡”的坚固要塞拔地而起。
港口内，码头、仓库、营房鳞次栉比。
以镇海堡为中心，大片的荒地被开垦成了良田。水稻、甘蔗、棉花长势喜人。
更重要的是，北部的露天煤矿已经被系统性地开采。简易的铁路从矿山一直铺设到港口。高炉也已建成，可以就地炼焦、冶炼钢铁，为基地提供源源不断的工业血液。
当初被林冲从海盗手中解救的那百余名大宋遗民，如今都已安居乐业。在他们的带动和靖海司的感召下，又有数千名从福建、两浙等地自发而来的破产农民、渔民，渡海而来，在流求扎下了根。
如今，整个流求北部，汉人的聚居点已经星罗棋布。登记在册的大宋子民已近万户。
他们与岛上主要的土着部落也建立了良好的关系。双方签订盟约，互开集市，以大宋的铁器、食盐、布匹，交换土着的鹿皮、硫磺和木材，相处融洽。
流求，已经初步具备了一个海外领地的所有雏形。
奏报的最后，是林冲恳切的请求。
他代表流求岛上所有的大宋子民，恳请朝廷能将流求正式纳入大宋版图，设立府县、派遣官吏，使其成为真正受王化沐浴的天朝疆土。
随奏报一同送来的，还有那份由上万名移民共同按上红手印的“万民归化表”。
朝堂之上，苏云亲自宣读了这份来自万里海疆的奏报。
当他念到那上万名移民泣血恳请归入大宋版图时，整个大殿鸦雀无声。
所有的大臣，无论是改革派还是守旧派，都被深深地震撼了。
开疆拓土！
这是刻在每一个中原王朝骨子里的最高荣耀。
自澶渊之盟后，大宋已经太久没有尝到过开疆拓土的滋味了。
而现在，没有发动一场战争，没有损耗一兵一卒。只是派出了船队，送去了技术和秩序。一片比一个州府还要广袤的肥沃土地，就这么心甘情愿地归入了大宋的怀抱。
这简直如同神话一般。
“陛下！”苏云高举着那份沉甸甸的“万民表”，声音激昂，“流求沃野千里，物产丰饶。其北有煤，其南有糖。其东扼守航道，乃我大宋伸向南洋的第一门户！如今万民归心，天时、地利、人和三者皆备！臣恳请陛下顺应天意民心，在流求设府立县，将其正式纳入我大宋版图！”
“臣附议！”
“臣等附议！”
这一次，朝堂之上再没有任何反对的声音。
即便是最顽固的守旧派，也无法否认这开疆拓土的不世之功。
海运和海外殖民所带来的实实在在的利益，已经开始被越来越多的人所看见。
赵曦从龙椅上缓缓站起。
他亲自走下丹陛，从苏云手中接过那份“万民表”。
他抚摸着上面那一个个鲜红的指印，感受着那份来自万里之外的滚烫的民心，眼眶竟有些湿润。
“准！”
他的声音响彻大殿。
“传朕旨意！即日起，正式设立‘流求北路安抚司’，总管流求军政民务。安抚司下设‘基隆’、‘淡水’二县。以林冲兼任流求安抚使。自即日起，流求便是我大宋不可分割之疆土！岛上万民皆为我大宋子民，一体受朝廷庇护！”
“另，拨内帑五十万贯，用于扩建镇海堡，并组建第二支远洋舰队，招募移民，继续向流求及南洋诸岛开拓！”
圣旨一下，朝野一片欢腾。
大宋的版图，历史上第一次跨过了波涛汹涌的大海，向着更广阔的未知世界延伸。
消息传开，汴京城里百姓们奔走相告，如同过节一般。
无数人涌向靖海司和南洋商会的招募点，想要去那片传说中的海外乐土闯荡一番。
一个属于大宋的大航海时代，在这一刻被彻底点燃了。
退朝后，御书房内。
赵曦和苏云并肩站在一幅巨大的世界地图前。
赵曦的手重重地按在了流求岛的位置上。
“苏卿，我们成功了。”
“不，陛下。”苏云摇了摇头，他的手指从流求划过，指向了更南方的吕宋，指向了那片更为广阔的南洋群岛。
“这，才只是一个开始。”
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