“陛下，”陈良继续说道，语气中的忧虑，更加浓厚了，“若要在夷洲兴建城郭、道路、田亩、水利、官署、仓库等基础设施，工程浩大，耗费巨大，且岛上条件艰苦，工匠匮乏，材料运输艰难，非数年之功，甚至数十年之功，不可完成。即便朝廷投入大量的人力、物力、财力，也未必能在短时间内，看到成效。且岛上瘴疠横行，工匠们长期在那里劳作，很可能会染上疫病，得不偿失。臣恳请陛下，慎重考虑夷洲的基础设施建设之事，循序渐进，切勿急于求成。”
三位重臣的话语，如同三块巨石，压在了在场每一个人的心头。他们的担忧，并非没有道理，反而句句切中要害，道出了治理夷洲的艰难与风险。钱粮匮乏、驻军艰难、基础设施落后，这三大难题，如同三座大山，横亘在夷洲治理的面前，难以逾越。御书房内，再次陷入了沉默，大臣们纷纷低垂着头，陷入了沉思，没有人再敢轻易开口，神色也都变得格外凝重，仿佛一时间，所有人都陷入了僵局，找不到解决夷洲治理难题的办法。
郑海山坐在座椅上，听着三位重臣的忧虑与质疑，眉头紧紧地皱了起来，脸色也变得格外凝重。他是武将，一生征战沙场，只管打仗，保卫家国，治理地方、谋划钱粮、兴建工程等事务，并非他的所长，也不是他擅长的领域。但他刚刚从夷洲回来，在夷洲待了数月之久，亲眼见过那片土地的模样，也亲眼见识过那片土地的潜力，他绝不认同，三位重臣将夷洲视为“不毛之地”“无底洞”的看法。
在郑海山的眼中，夷洲并非一片不毛之地，相反，它是一片充满潜力、充满希望的土地。那里的土地，肥沃无比，黑黝黝的泥土，富含养分，只要加以开垦，加以灌溉，必能收获丰硕的粮食，成为大胤的粮仓；那里的水源，充足无比，河流纵横，湖泊密布，无论是灌溉田地，还是供应百姓、将士的饮水，都不成问题；那里的港湾，得天独厚，尤其是打狗港，水深港阔，避风条件极佳，可停泊巨舰百艘，乃是天然的水师基地，若是加以建设，必能成为东南沿海最重要的港口之一，守护大胤的东南海疆，促进海上贸易的发展；那里的山林，茂密无比，木材资源丰富，各种各样的木材，应有尽有，无论是打造战船、兴建房屋，还是制作农具、器械，都可以就地取材，大大减少物资运输的成本，节省朝廷的开支；除此之外，夷洲岛上，还有丰富的矿产资源、海产资源、药材资源，若是加以开发利用，必能成为大胤的宝库，为朝廷带来源源不断的收益。
想到这里，郑海山再也忍不住了，他猛地站起身，躬身行礼，目光坚定，语气铿锵，大声说道：“陛下，诸位大人，臣有不同见解。诸位大人所言，固然是实情，治理夷洲，确实面临着钱粮匮乏、驻军艰难、基础设施落后等诸多难题，也确实需要耗费大量的人力、物力、财力。但臣在夷洲亲眼所见，那片土地，并非诸位大人所说的‘不毛之地’，相反，它是一片充满潜力、充满希望的土地，绝非什么‘无底洞’。”
郑海山的话音落下，御书房内的大臣们，纷纷抬起头，目光落在他的身上，神色各异，有的露出了惊讶的神色，有的露出了质疑的神色，有的则依旧面色凝重，显然是不相信他的话。周延皱了皱眉头，目光落在郑海山的身上，语气中带着一丝质疑，缓缓说道：“郑提督，你这话，未免太过武断了。夷洲孤悬海外，瘴疠横行，人烟稀少，无城郭、无道路、无田亩，这是众所周知的事情，你怎么能说它不是‘不毛之地’，不是‘无底洞’呢？”
面对周延的质疑，郑海山没有丝毫的退缩，他依旧目光坚定，语气铿锵，继续说道：“周大人，臣所言，句句属实，绝非武断。臣在夷洲期间，曾亲自带领将士们，走遍了夷洲的各个角落，亲眼见识过那里的土地、水源、港湾、山林。臣可以向陛下，向诸位大人保证，夷洲的土地，肥沃无比，远超中原的许多地方，只要加以开垦，加以灌溉，种上水稻、甘薯、蔬菜等作物，必能收获丰硕的粮食，不出数年，便能实现粮食自给自足，甚至可以向中原运送粮食，为朝廷减轻负担；夷洲的水源，充足无比，河流纵横，湖泊密布，足以满足将士、移民的饮水需求，也足以灌溉大片的田亩；夷洲的打狗港，水深港阔，避风条件极佳，乃是天然的水师基地，若是加以建设，不仅可以停泊巨舰，守护东南海疆，还可以发展海上贸易，促进大胤与海外各国的交流，为朝廷带来源源不断的税收；夷洲的山林，茂密无比，木材资源丰富，可就地取材，打造战船、兴建房屋、制作农具，大大减少物资运输的成本；除此之外，夷洲还有丰富的矿产、海产、药材等资源，若是加以开发，必能为朝廷带来巨大的收益。”
“陛下，诸位大人，”郑海山继续说道，语气中带着一丝恳切，“臣知道，治理夷洲，前期投入确实巨大，也确实面临着诸多难题。但臣以为，前期的投入，都是值得的，那些投入，并不是白白浪费，而是为了长远的收益。长远来看，夷洲的开发，不仅可以为朝廷带来源源不断的收益，还可以巩固大胤的东南海疆，守护沿海百姓的生命财产安全，促进海上贸易的发展，扩大大胤的疆土，提升大胤的国力，乃是功在当代、利在千秋的伟业，绝非什么‘无底洞’。臣恳请陛下，诸位大人，不要因为一时的困难，就放弃夷洲，放弃这片充满潜力的土地，恳请陛下，下定决心，投入人力、物力、财力，治理夷洲，开发夷洲，让这片华夏故土，真正成为大胤的疆土，成为大胤的宝库。”
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