议事厅内的空气，仿佛凝固成了冰。
田畴与几名武将脸上那股建功立业的狂热，在韩宇平静而坚决的话语面前，如同被一盆冷水当头浇下，迅速冷却，只剩下愕然与不解。
公孙瓒大败，幽州唾手可得，这等千载难逢的良机，主公竟然视而不见？
“主公，末将愚钝。”一名虎贲骑的校尉忍不住抱拳，瓮声瓮气地说道，“袁绍主力正与公孙瓒的残部在冀州纠缠，其后方空虚，我军此刻出兵，只需月余，便可尽占幽州全境。待我军消化了幽州的人口与地盘，实力大增，届时再与袁绍争锋，岂不更具优势？”
这番话，道出了在场所有武将的心声。他们是军人，军人的天职，便是开疆拓土。
韩宇没有动怒，他只是缓缓走到巨大的沙盘前，目光，却没有落在代表幽州的那片区域，而是落在了代表着北疆三郡的根据地之上。他的心神，沉入了那只有他能看见的“势力”面板。
【资源储备】：粮食（127万石）、铁矿（高）、木材（中）、军械（储备量：可装备一万五千人）……
【月度消耗】：粮食（-8万石）、军饷（-3500金）……
【预估】：若对幽州发动全面战争，预计每月粮食消耗将增至25万石，军械损耗超过五成，若与袁绍主力爆发冲突，伤亡数字将……
一连串冰冷的数据，在韩宇的脑海中流淌而过。
他收回心神，拿起一根细长的木杆，轻轻点在了沙盘上那片代表着“建设兵团”新生城的区域。
“诸位，请看这里。”他的声音，沉稳而有力，“这里，有近五万名刚刚归心的‘新北疆人’。他们，是我北疆未来数年，最重要的根基。但一场瘟疫，几乎将他们摧毁。这说明了什么？”
他环视众人，继续道：“这说明，我们的根基，还很脆弱。我们有精兵，有利刃，但我们的‘家’，还只是一座随时可能被风雨吹垮的茅屋。此刻，我们最该做的，不是拿着家里最后一块干粮，去和邻居争夺一块荒地，而是应该关起门来，将我们的茅屋，建成一座坚不可摧的城堡！”
他将木杆重重地顿在沙盘之上，发出一声闷响，也敲在了每个人的心上。
“我决定，自今日起，启动‘安平计划’！”
“以‘新生城’为基础，我要在无终县以南，这片广袤的河谷平原上，建起一座全新的城池！一座能够容纳二十万人口，拥有最完善的排污系统、最坚固的城防、最合理的民居与坊市规划的……‘安平城’！”
“这座城，将是我北疆所有工匠的最高杰作，是我建设兵团的荣耀勋章，更是我们所有北疆军民，未来最安稳的家园！我要让天下所有流离失所的百姓都知道，在这乱世之中，只有我北疆，才有真正的安宁与平和！”
韩宇的声音，充满了难以抗拒的感染力。他没有讲太多争霸天下的大道理，而是描绘了一幅所有人都向往的、关于“家”的蓝图。
原本还心有不甘的将领们，此刻，眼中的狂热渐渐褪去，取而代之的，是一种更为深沉的、名为“归属感”的光芒。他们是战士，但他们首先，也是人。他们也渴望一个安稳的家。
“传我将令！”韩宇的声音，变得不容置疑。
“高顺，陷阵营负责新城防务与建设兵团的督导，我要你用练兵的标准，去管理每一个工地！”
“赵云，虎贲骑与各郡郡兵，加强边境巡防，清剿一切流寇与奸细，为‘安平城’的建设，提供一个绝对安全的环境！”
“崔琰、田畴，你们二人，总揽全局。钱、粮、人，我要你们保证，安平城的工地上，永远不能断！”
“至于幽州……”韩宇的嘴角，勾起一抹意味深长的笑容，“公孙瓒是百足之虫，死而不僵。袁绍想一口吞下他，也得崩掉几颗牙。就让他们，慢慢打吧。打得越久，流向我们北疆的流民，就会越多。而这些流民，都将是建设我们‘安平城’的宝贵力量。”
一番话，如醍醐灌顶，让所有人，都明白了韩宇那“筑巢引凤，厚积薄发”的深远用意。
“主公深谋远虑，我等，拜服！”
这一次，再无一人有异议。整个北疆的战争机器，开始以一种全新的方式，高速运转起来。目标，不再是攻城略地，而是创造与建设。
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三日后，一支规模不大的商队，悄然驶出了渔阳郡的最后一座关隘。
商队由二十余辆大车组成，车上，装满了来自北地的皮毛、药材等货物，但真正的“珍宝”，却被小心翼翼地藏在了最中心几辆车的夹层之中。
裴潜身着一袭普通的灰色棉袍，坐在其中一辆马车的车辕上。他看起来，就像一个寻常商行的管事，清瘦的脸上，带着一丝长途跋涉的疲惫。但那双偶尔扫过前方道路的眼睛，却如鹰隼般锐利。
在他身边，一名身材壮硕、面容冷峻的车夫，正沉默地驾着车。他叫陈默，是韩宇亲卫营的统领，也是这支“商队”真正的武力核心。他麾下那三十余名伪装成伙计与车夫的亲卫，每一个，都是从陷阵营中百里挑一的精锐，是能于万军之中取上将首级的杀戮机器。
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