周娏没有直接离开这个小镇，因为她不是很急。就像风曜灵在魔界待了千年，回来的时候调整时间，对于地仙界也只是刚刚离开一样。
其他天仙能不能这样？周娏不知道，但她用先天归一大道撬动相宇和宙光，完成这一操作是没有问题的。
当天夜里，周娏看向天空，她看到云端有一条青龙在翻腾，那是一条类比结丹大还境界的真龙，这真龙手里抓着一块石头，直接对着两山之间的小河丢了下去。
石头离开青龙后快速变大，或者说石头本来就是这样大的。它从天而降，化作百米高的巨石“咚”的一声落在了大地上。
大地的灵炁吸收了冲击波，因为大地只是轻轻的抖了一下，所以后果也只是惊醒了小镇上的人，他们目瞪口呆的看着巨石拦住了小河的水。
‘地势坤，君子以厚德载物，何为厚德？便是如此了。’周娏看着蕴含着几乎无限灵炁的大地感慨着。
“这这这……”土地也被惊醒了，他看着远方的巨石急得跳脚，对着天空大骂道：“哪来的憨货，居然做下这样的憨事？”
粮食和人口，是土地公首要关注的问题，他看河流被截断，庄稼没有了水，不急才怪呢！
这里，土地公通过法界向着周围的地块快速移动起来，他找到了山中的各种精灵，询问起了天降巨石的情报。
一只练气的小老鼠悄悄的和土地公说道：“土地爷，我告诉你，你可不要和别人说那是我说的啊！”
“放心！我保证不和别人说。”
“是龙，昨晚我看到龙了。”
“你的眼神不是不好吗？”土地爷好奇问。
“我耳朵好啊！听到了云上的动静。”鼠精也希望人类的谷仓是满的，所以哪怕会得罪真龙，鼠精也不管了。
“行了行了，我知道了。”土地公摆了摆手，回到了自己法界内的土地府，他坐在案头上发起了呆——我这表文怎么写呢？
龙在天庭的定位是主管人间水系，他们看起来和土地一样，都是管理人间的，可双方本质上不是一个体系的，龙族的体系是水官大帝大禹的水系，土地公是泰山帝君的幽冥系，直接告状是没问题啦！但告谁呢？
“啪！”抬手拍案，土地公忿忿不平道：“这外地来的水仙（水系仙人）也太没规矩了！招呼都不打一声！”
青龙是谁？土地不知道，他往上告，也只是让上司知道了这件事。如果上司有空还心情好，那帮你查一查，没空没心情，那也就不了了之了。
地府是一个相对比较臃肿的系统，权力对上而不对下，土地上告，他的上司也很难办啊！因为底下人的人虽然对权力负责，但没有好处的事情，他们是不干的。这就是阎王好过，小鬼难缠的原因。所以表文写的不清楚，一般不受理。
土地的上司是谁？是小镇行政编制的上级——县城中的城隍爷，他得到表文后，只是给本地水系的水伯打了个招呼——兄弟，讲究一点。
水伯闻言，只当做自己不知道，因为那条青龙就是他的堂兄弟，也确实是外面过来的，来找工作但没有找到的。而他让龙兄这样干的原因很简单，他是河神，代天治理河水是他的工作，可人们用河水浇灌土地，却不祭祀他，这是什么道理？
他是正神，对于这样的事情他没办法直接动手，于是才找了这位堂弟当手套，那些不祭祀他的村镇，只要开始祭祀了，那就必然有他堂弟的一份。
至于城隍的招呼，水伯才不在乎呢！虽然他只是一条小河的龙神，和四渎龙王差了两个级别，但城隍和城隍也有差别啊！县城隍、郡城隍、州城隍、都城隍，那能一样吗？
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周娏将这一切都看在眼里，并对此会心一笑毫不惊讶，一个政权的基层以这样的方式运行着，这对于周娏而言并不新鲜，她主政斗国时，见到的可多了。一开始，她也有些忿忿不平，但思考之后，她觉得完全没问题。
这种散漫的治理模式，本来就是合理的，因为这不是战时。如果将国家看成人，战时看成剧烈运动，那么还没剧烈运动，人就喘的不行的组织真的健康吗？
周娏觉得，平时治理一定要散漫，战时治理一定要紧张。散漫的时候也想紧张，太想进步了，那是你的事，不是组织逼你的。但战时紧张不起来，还是散漫的样子，周娏对此可从来没有手软过。
经过长期的博弈，周娏总结出了两套模式，第一套是降级，这是体制内部的，这套给中低层官吏进行使用，效果卓着。在这些人眼里，降级比杀了他们还难受，还具有教育意义。
至于高级管理，那就是第二套了，即下界。在风曜灵和主神空间进行切割后，风曜灵向集体贡献了大罗穿梭的神通，借助此神通，周娏将高级官吏贬到下界去赎罪。
赎罪的方式也很简单，我不管你用什么方式，只要你能够对你所轮回的族群产生正向的巨大意义，达到一定的影响力，我就批准你回来。
一般情况下，那些贬下来的高级官吏在乱世会去结束乱世，在治世会去营造盛世。同时，因为高级官吏怠慢政务被贬，高级官吏的位置空缺，那空出来的位置，也就给了下面的人机会。
因此，虽然有仙官被贬，但数量并不多，掌握庞大数量的应龙因子的周娏可以很轻松的监控过来。
那座小山一样的石头并没有被移掉，土地公看在眼里，直接和灶神打了个招呼，灶神因此晚上和大家都入了个梦，梦中土地通知大家给龙王爷修一修庙，给龙王爷一点面子。
百姓听了吗？当然听了，因为第二天聊天一对梦，居然都梦到了土地，那这事就不能拖了。
该出钱的出钱，该出力的出力，该请木工的请木工，总而言之，那原本破旧的龙王庙被修缮一新了。
光修还不算，老百姓也是知道规矩的，该上香的上香，该上贡的上贡，各家都割出去了一块“肉”，把一些人心疼的。
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