建安七年四月初五（公元202年5月），洛阳城残破的轮廓在暮春的烟霭中若隐若现。这座曾号令天下的帝都，如今只剩下断壁残垣的宫阙、焦黑的坊市残骸，以及空气中弥漫不散的焦糊与血腥气息。大将军王康在赵云、典韦及虎卫亲兵的簇拥下，策马缓缓行过昔日宽阔的铜驼大街。马蹄踏过破碎的砖石与未及清理的箭簇甲片，发出单调而沉闷的回响。街道两旁，偶有面黄肌瘦、眼神麻木的幸存百姓从废墟中探出头，惊恐地望着这支深青色旌旗下的得胜之师，旋即又瑟缩地躲回阴影之中。
“煌煌帝都，竟凋敝至此…”王康勒住黑风马，望着远处南宫废墟上几根孤零零矗立的焦黑石柱，语气听不出喜怒。曹操退走前，显然进行了彻底的破坏与洗掠。
“主公。”贾诩（字文和）驱马上前半步，声音低沉平缓，“曹操弃洛阳如敝履，退守虎牢关以东，非力竭，乃存本也。其兖豫根基未损，孙策淮南之扰，亦不过牵制。我军若挟新胜之威，强叩虎牢，彼必据坚城死守，更兼袁绍虽败，邺城犹在，若缓过气来，或与曹操再成犄角…此非上策。”
王康目光从废墟移开，转向贾诩：“文和之意？”
贾诩眼中闪过一丝冷彻的算计：“此战，破四路合围，复洛阳旧都，威震华夏，目的已达。当务之急，非攻城略地，乃固本强基，绝敌后患！司隶经董卓之乱、李郭交兵，再遭此番蹂躏，人口凋零，尤以弘农、河南尹（洛阳周边）为甚。然瘦死骆驼比马大，残存之民，亦不下十万户！此乃曹操昔日根基之血髓！”
他手指轻点马鞭，仿佛在勾勒一张无形的棋局：“今曹操仓惶东顾，无暇西顾。我军当以雷霆之势，行‘徙民实边’之策！尽迁司隶残存之民，尤以工匠、青壮、通文墨者为先，悉数徙入我三州！一则充实雍凉新拓之地，广开屯垦，增我国力；二则釜底抽薪，尽绝曹操他日卷土重来、以洛阳为跳板之根基！使此千里沃野，化为白地！纵使曹操他日重据洛阳，亦不过得一座空城、一片绝域！此乃‘绝壑’之计，可保我西境十年无忧！”
“徙民…绝壑…”王康轻声重复，眼中精芒爆射！贾诩此计，狠辣老成，直指根本！与其在此与曹操死磕，不如掠其精华，毁其根基！他猛地调转马头，“回营！传令：八百里加急，命长安程昱、陈宫、崔琰、周平、赵俨等，尽起三州官吏、府库粮秣，全力配合！此事，由文和先生总揽！孤予尔全权！”
“诩，领命！”贾诩肃然躬身。一场规模空前、旨在彻底改变中原与西北力量对比的大迁徙，在这暮春的洛阳废墟之上，拉开了帷幕。
长安未央宫，接到王康八百里加急诏令的程昱（字仲德）没有丝毫犹豫。这位以狠辣果断着称的军师祭酒，立刻展现出其统筹全局的惊人效率。一道道加盖着大将军印信的政令如同雪片般飞出：
户曹掾崔琰（字季珪）接令，即刻抽调三州二十四郡户曹干吏八百人，携带空白黄册、印信，火速奔赴洛阳、弘农！其务：逐城逐乡，挨户核验登记司隶残存人口，按“匠户”、“丁壮户”、“耕读户”、“普通户”分类造册，务必详尽无遗！限期一月完成！
仓曹掾周平（字公衡）接令，尽开长安、左冯翊、河东三处大仓，调拨粮秣五十万石！征调民夫十万，大车三万乘，沿途设立三十处粮秣补给点！自长安经潼关、弘农至洛阳，务必保障迁徙之民口粮不断！
兵曹掾赵俨（字伯然）接令，着镇西将军王固自凉州抽调镇军精骑一万，安西将军徐晃自武关方向抽调步卒两万，辅兵将军吕岱率辅兵三万，即刻开赴司隶！其务：一，肃清沿途溃兵匪患；二，弹压可能之骚乱；三，维持迁徙秩序，护卫妇孺老弱！凡阻挠迁徙、煽动逃亡者，无论何人，立斩不赦！
工曹掾马钧（字德衡）接令，征发沿途郡县工匠民夫，抢修自潼关至洛阳官道、桥梁，拓宽险隘！务必保障迁徙队伍通行无阻！
吏曹掾陈宫接令，统筹三州各郡县，预先划拨安置田亩、草场、庐舍！凡接收徙民之郡县，官吏考课增“安民实边”一项，优者重赏，劣者严惩！
整个西北霸业的行政机器，在王康的意志与贾诩的谋划下，以前所未有的高效与冷酷轰然运转起来！
洛阳城外，西北军大营已俨然化为一座庞大的迁徙中转枢纽。贾诩坐镇中军，面色沉静如水，一道道指令却如疾风骤雨：
“传令崔琰！登记造册务必‘快’、‘准’！凡登记入册之民，即刻按户发放‘徙民凭’与三日口粮！凭此证，至长安换领田契、屋契及安家粮！”
“传令周平！粮秣转运乃命脉！沿途补给点，粥棚昼夜不息！妇幼老弱，优先供给车马！敢有克扣一粒粮者，斩！”
“传令赵俨！迁徙队伍，以千户为一‘都’，设都尉统领；百户为一‘队’，设队率；什伍编连，互相稽察！军法队巡行其间，凡有鼓噪、逃亡、劫掠者，无论首从，就地正法，悬首示众！”
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