一时间，众人议论纷纷。有的大臣点头表示赞同，认为改革刻不容缓；而有的大臣则面露难色，似乎有所顾虑。一位身着锦袍的大臣站出来，拱手说道：“陛下，改革虽好，但祖宗成法不可轻易更改，还望陛下三思。” 肖平凡看着这位大臣，目光坚定：“祖宗成法是为了国家繁荣昌盛，如今国家面临困境，若一味守旧，只会让情况愈发糟糕。我们要在顺应时代的基础上，对祖宗成法进行完善。”
紧接着，肖平凡将自己在民间了解到的具体情况，包括苛捐杂税的种类、土地兼并的手段等，详细地向众人阐述。他的描述生动而具体，仿佛将众人带到了那个破败的村落，让大家真切地感受到百姓的苦难。众人听后，皆沉默不语，表情严肃。
随后，一场激烈的讨论在议政厅内展开。谋士们从不同角度分析问题，提出各种解决方案。有的建议加强对地方官员的监管，防止他们私自增加赋税；有的则主张大力发展商业，以商养农，增加国家财政收入。大臣们也各抒己见，有的支持改革派的观点，认为应该果断采取措施，解决民生问题；而保守派的大臣们则担心改革会损害自身利益，对改革方案提出诸多质疑。
“若要减轻赋税，国家财政收入必然减少，届时如何维持军队开支，如何进行国家建设？” 一位保守派大臣忧心忡忡地问道。
“我们可以通过规范商业活动，打击偷税漏税，增加商业税收。同时，扶持农业发展，提高粮食产量，促进农产品的流通，以此增加财政收入。” 一位改革派的谋士回应道。
争论声此起彼伏，从清晨一直持续到午后。肖平凡静静地听着众人的发言，时而点头，时而沉思。他深知，每一个决策都关乎着国家的未来，必须慎重考虑。
经过数小时的商讨，肖平凡综合各方意见，初步确定了一系列改革政策。在农业方面，政府将提供农具、种子等物资，鼓励农民开垦荒地，提高粮食产量；同时，设立农业技术推广机构，传授先进的种植技术。商业上，规范市场秩序，降低商业税，鼓励商人扩大经营规模，促进商品流通。赋税方面，大幅减轻百姓的赋税负担，简化税收种类，杜绝地方官员私自加税的行为。针对土地兼并问题，制定严格的法律，限制豪绅购买土地的数量，对已经兼并的土地，进行清查和重新分配，确保农民有地可种。
肖平凡缓缓站起身来，目光坚定地看着众人：“诸位，这些改革政策是我们经过深思熟虑后确定的，虽不能一蹴而就解决所有问题，但却是我们改变现状的第一步。我深知推行过程中会遇到诸多困难，但为了国家的未来，为了百姓的福祉，我们必须勇往直前。”
众人纷纷起身，行礼表示听从陛下安排。然而，肖平凡从一些大臣的眼神中，还是看到了一丝犹豫和担忧。他知道，这些政策能否顺利推行，仍是未知数。朝堂内外，必然会有人反对，而推行过程中，也可能会出现各种变数。但他已下定决心，无论前方有多少艰难险阻，都要将改革进行到底。
议政厅内，气氛凝重而又充满期待。阳光透过窗户的缝隙，洒在众人身上，仿佛为这场改革带来了一丝希望的曙光。
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