洛阳府衙的议事厅内,嬴政凝视着墙上悬挂的《中原种族分布图》,图上密密麻麻的红点(人族聚居区)与蓝点(妖族聚居区)泾渭分明。案头堆叠的卷宗详细记录着各地冲突:开封粮市罢市、洛阳坊市械斗、潼关驻军种族摩擦…… 平定中原后的治理难题,比征伐战场更需精细考量。
“传旨成立‘万灵治理总署’,由李斯兼任总署令,下设户籍、军政、经济、文教四司。” 嬴政指尖在地图上划过,“三日之内,必须拿出可落地的跨种族治理方案,方案要包含执行细则、监督机制和奖惩标准,杜绝空泛条文。”
三日后,《万灵治理十八条》摆在嬴政案头。第一条 “户籍统管制” 就展现出务实风格:“凡大秦疆域内所有智慧种族,需在一月内完成户籍登记。户籍分甲、乙、丙三类,人族默认甲类,妖族凭化形证明登记乙类,未化形妖族由族群首领统一登记丙类。甲乙类户籍享有同等权利,丙类户籍限制进入城镇核心区,待化形后可升级。”
为确保落实,户籍司组建了三千名 “登记专员”,每队配备人族文书、妖族通译和执法士兵。专员携带的户籍册采用特制符纸,登记时需采集登记对象的气血或妖气样本,与户籍符文绑定,防止伪造。在青丘狐族聚居区,专员们用三天时间完成了八千狐族的登记,为每位登记的狐族发放刻有户籍编号的木牌,凭牌可在指定区域通行。登记过程中,人族文书与狐族长老合作核对族内人口,首次实现了人族行政体系与妖族族群管理的有效对接。
军政司推出的 “军功共通制” 更具突破性。制度明确规定:“军功等级按斩杀敌人修为评定,与人族妖族身份无关。凡组队作战,军功按贡献比例分配,队长拥有最终分配权但需公示三日。军功可兑换精米、丹药、军械或减免赋税,兑换比例各族统一。”
为避免执行偏差,军政司特意制作了《军功核算手册》,详细列举三十种战功场景的核算标准。在围剿黑风山盗匪的战斗中,人族校尉陈武与妖族百夫长苍牙组队作战,陈武凭借阵法知识困住金丹期匪首,苍牙则利用狼族嗅觉追踪匪首踪迹,最终由陈武斩杀匪首,苍牙俘虏二十名匪兵。军功核算员按手册标准,判定陈武获一等功,苍牙获二等功,两人在全军公示后顺利兑换奖励,成为军中跨种族协作的典范。
经济司的 “资源兑换体系” 解决了跨种族交易难题。该体系包含三部分:官府认证的 “万灵通用券”,可在所有城镇兑换实物;按季度更新的《资源价值目录》,明确三百种常用物资的兑换比例;覆盖州府的 “万灵交易所”,配备法则天平用于特殊资源估值。
洛阳万灵交易所开业第一个月,就见证了多笔跨种族合作交易。人族药商张远山与水族医师水灵合作,张远山提供草药资源,水灵运用水系法则提纯药液,共同开发的疗伤丹药在军中大受欢迎,两人按出资比例分红,月盈利达千两白银。交易所的法则天平精准核算双方投入的资源价值,确保了合作公平。石族矿工用一块上品灵石兑换五十石精米的交易,也是通过这套流程完成,全程有符文记录可追溯。
文教司推行的 “法则通识教育” 则着眼长远。他们在各州府设立 “万灵学堂”,规定七岁以上各族孩童必须入学,课程设置包含三部分:基础文字(统一使用大秦改良文字)、种族常识(介绍各族习俗禁忌)、基础法则(气血与妖气的基础转化原理)。教材《万灵启蒙》由文教司组织十名人族、妖族学者共同编写,其中 “种族差异对照表” 详细标注了十六个主要种族的生理特点与生活需求。
在开封万灵学堂,人族教师李墨与狐族教师青禾的合作堪称典范。李墨擅长算术与文字教学,青禾则精通追踪与自然法则知识,两人共同设计了 “协作实践课”:人族学生负责绘制地图,狐族学生凭借嗅觉标记路线,合作完成野外勘探任务。学期末,他们指导的学生团队在州府实践考核中获得第一名,证明了跨种族教学的成效。
政策推行中,监督机制发挥着关键作用。嬴政设立 “万灵监察院”,选派百余名德高望重的各族老者担任监察员,他们手持 “监察符牌”,可随时进入官府、军营、学堂巡查。监察员发现人族官吏克扣妖族士兵军饷,可直接签发 “弹劾令”;看到商铺拒绝向妖族售物,能当场开具 “处罚单”,所有处理结果需在三日内上报总署。
在洛阳城的河道疏浚工程中,人族工匠王师傅与水族修士协作完成了关键施工。王师傅设计的堤坝结构需要精准的水位控制,水族修士运用水行法则调节水流,两人克服了语言差异和施工习惯的不同,提前三日完成工程,避免了汛期可能出现的洪涝灾害。工程验收时,监察员将此次合作记录为 “跨种族协作优秀奖”,给予双方物资奖励。
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