针对土地使用这一敏感问题，总署特别出台《土地租用条例》。条例将土地分为农田、工坊、住宅三类，每类按品质分为五级，采用 “竞价租用制”：官府每年春秋两季组织土地拍卖会，各族均可参与竞价，租期最长三十年，租金按年缴纳，逾期三月未缴者收回土地。
首次土地拍卖会在洛阳举行，妖族修士白泽以每年二百石精米的价格拍得一块二级农田后，与人族农夫赵老五合作耕种。白泽运用妖族对植物生长的感知能力改良种植方法，赵老五提供农耕技术，当年收获的灵谷比往年增产三成，两人按约定比例分配收成，实现了互利共赢。白泽按规定缴纳租金后，官府为其发放《土地租用证》，明确双方权利义务。
半年后，总署提交的《万灵治理成效报告》显示：户籍登记完成率急速提高，跨种族冲突案件环比大大下降 ，万灵学堂入学率达九成之多，军队中跨种族组合的作战效率提升明显。报告中附带的 “种族融合” 清晰显示，人族与妖族的日常互动频率较政策推行前增加三倍，其中合作型互动占比达六成。
在西北战场庆功宴上，嬴政看着各族将士举杯同庆的场景，对李斯说道：“政策的生命力在于落实。我们制定的不是空中楼阁，而是看得见摸得着的规矩，这才是融合的根基。” 宴会上，人族士兵向妖族同伴传授酿酒技巧，妖族修士为人族军官演示皮毛处理方法，不同种族的法则气息在交流中自然融合。军械坊的人族工匠与妖族铁匠合作打造的新式长戟，比传统军械威力提升三成，成为宴会上展示的重要成果。
随着政策深入推行，一些深层次的融合开始显现。医学院的人族医师与妖族医者合作编写《万灵医典》，详细记录各族常见病症的治疗方法，其中人族的针灸术与妖族的草药疗法结合，对风寒症的治愈率提升至 90%。甚至连节日习俗都出现融合，人族的上元节与妖族的望月节结合，形成新的 “万灵节”，各族百姓共同制作融合彼此特色的食物，在广场上载歌载舞。
嬴政站在洛阳城头，望着下方各族百姓往来穿梭的街道，城墙上新刻的《万灵治理十八条》在阳光下熠熠生辉。这些政策如同精密的齿轮，环环相扣推动着种族融合的进程，而法则的融合在这一过程中自然发生 —— 秦灵记录的数据显示，人族与妖族的排斥案件已经急速减低，一种全新的 “万灵法则” 正在形成。
“传旨总署，开始制定《万灵律》第二部，重点规范跨种族婚姻、财产继承和商业合作。” 嬴政的声音带着对未来的期许，“治理之道，在于因地制宜，更在于持之以恒。我们不仅要征服土地，更要建立让万灵共生的秩序。”
城楼下，万灵交易所的钟声准时敲响，清脆的声音传遍洛阳城的大街小巷。这钟声不仅标志着交易开始，更象征着一种新秩序的建立 —— 在大秦的铁血治理下，不同种族正沿着政策铺设的轨道，通过无数具体的合作实践，走向真正的共存共荣。而这种基于务实政策的融合，将成为大秦统治白蛇世界的最坚实基础。
喜欢铸运天秦请大家收藏：(m.xtyxsw.org)铸运天秦天悦小说网更新速度全网最快。