“或可迁往邺城？河北形胜，城池坚固！”
“长安如何？周秦汉旧都，虎踞关中！”
殿内顿时议论纷纷，众说纷纭。
迁都乃国之大事，关乎气运，关乎各方势力平衡，关乎未来数十甚至上百年的战略布局，无人能不关心。
蔡琰端坐其上，静静听着众人的争论，心中却是波澜起伏。
迁都，她早有此意。
彭城虽是她起家之地，但格局太小，确实已无法匹配一个即将一统北方的强大王朝的气象。
洛阳，无疑是最具象征意义的选择，但正如有人所言，残破不堪，重建需耗费海量民力财力。
长安，关中四塞之地，易守难攻，但偏离东方，对未来的江南经略或有不便。
邺城，曹操经营多年，城池宫室现成，但……那里曹氏影响深厚，非是善地。
争论持续了整整一个上午，各方引经据典，争执不下。
最终，诸葛亮再次开口，压下了所有的声音：
“主公，诸位。
迁都之事，关乎国本，不可不察，亦不可不慎。
亮以为，洛阳虽残，然其位居天下之中，乃光武中兴之基，政治意义无可替代。
且司隶新定，迁都于此，可显朝廷扎根中原、混一宇内之决心，更能就近威慑益州之曹操，安抚新附之雍凉。”
他话锋一转，提出了具体的步骤：
“然，洛阳宫室残破亦是事实。
亮建议，可分两步走。
首先，立即着手规划、筹备重建洛阳宫室、城垣，此事可由将作大匠负责。
同时，可先移部分中枢机构，如尚书台、部分府库前往洛阳，谓之‘行在’。
待宫室初成，根基稳固，再奉陛下与主公，以及百官，正式迁都。
如此，既可避免仓促行事之弊，亦可逐步完成迁都大业。”
此策既考虑了政治象征，又兼顾了现实困难，步步为营，老成谋国。
蔡琰看着殿下侃侃而谈、已将目光投向未来数十年战略布局的诸葛亮，心中欣慰。
她深吸一口气，朗声道：
“孔明所言，深谋远虑。
迁都洛阳，乃大势所趋。
便依孔明之策，着即成立‘洛阳营造司’，由孔明总领其责，蒋琬（出使回来后）、费祎等协理，统筹迁都事宜！
先立行在，后定国都！”
“臣等领旨！”
殿内响起一片应诺之声，虽然其中必然夹杂着不同的心思与考量，但迁都洛阳的大方向，就此定下。
退朝之后，蔡琰与诸葛亮并肩走在宫苑长廊之中。
“孔明，迁都之事，千头万绪，辛苦你了。”
蔡琰看着诸葛亮清瘦却目光炯炯的面容，轻声道。
“此乃臣分内之事。”
诸葛亮微微躬身，
“只是，迁都洛阳，虽利在长远，然短期内，恐耗费巨大。
新政推行，军备整饬，皆需钱粮。
亮恐……府库难以支撑。”
“无妨。”
蔡琰目光坚定，
“非常之时，行非常之事。
可加大盐铁专卖，开发雍凉矿藏。再者，”
她眼中闪过一丝冷光，“那些被抄家的逆臣家产，不正可充作营造之资么？”
诸葛亮闻言，默然点头。
他知道，蔡琰为了这个王朝的稳固与未来，已不惜动用一切手段。
“还有，”蔡琰停下脚步，望向西方，
“马超那边……蒋琬此行，务必稳住他。
告诉他，朕期待他在未来南征之中，再立新功，将功折罪。”
“亮明白。”
两人不再言语，目光仿佛一同穿越了千山万水，落在了那残破却承载着无限希望的洛阳故城，也落在了南方那崇山峻岭之后，蛰伏着的最后强敌身上。
迁都的宏图已然展开，一个更加庞大的帝国框架正在构建。
然而，内部的隐患如同马超这般并未完全消除，外部的强敌曹操更在益州舔舐伤口，江东的孙权依旧首鼠两端。
建设与征服的道路，依然漫长而充满挑战。
刚刚经历废后风波与西凉变故的朝廷，能否顺利完成迁都大业，并以此为契机，开启一个真正属于它的鼎盛时代？
喜欢重生三国，请叫我蔡文帝请大家收藏：(m.xtyxsw.org)重生三国，请叫我蔡文帝天悦小说网更新速度全网最快。