既然粮食有了，那还等什么？直接开粥棚吧，大家也饿了一天一夜了。
面饥民终于捧起了温热的米粥；被充军的劳役重获自由，残缺的身躯却第一次挺直了脊梁；那些被欺压者写下的血泪状纸，被贴在重新粉刷的城墙上，成为新法诞生的基石。但无人忘记，这座城的重生，是始于一场血色黎明。
白馨凝也风尘仆仆地进了城，这次她没有带任何随从，孤身一人前往。她的心中充满了忧虑和不安，只身踏入这座充满未知挑战的城池。她在议事厅内蹙眉沉思，面前摆着的是一张张亟待解决的问题清单。
“若雪，你怎么了？”
程越在身边关切地问道。白馨凝沉默了许久，才缓缓露出一个淡淡的笑容，然而，这个笑容在不懂表情管理的她脸上，显得格外苦涩。
花树乡城的新政权才刚刚稳定下来，现在又接手了一个比那里还要麻烦的地方。这座城池对于燕昭之国来说，无异于一块狗都懒得啃的骨头。地理位置偏僻，土地贫瘠，气候恶劣，实在是难以发展。
但为了防御北边的千乘之国，又不得不建立这个城池。这里一年的土地产出顶天了也就三四百万斤粮食，而且只能种一季。夏季收获之后，也只能种一些杂粮，因为冬季漫长且大雪纷飞，什么都种不出来。
两三万亩坡地杂七杂八的收入加在一起，一年顶多也就500万斤粮食。可是要养活三四万人口，这简直是一个不可能完成的任务。一个人肚子里没有油水，也没有其他食物能果腹，一天至少要吃一斤以上的粮食才能维持生命。也就是说，一天就需要三四万斤粮食，100天就能把粮食全部消耗完。
那剩下的200多天怎么办呢？就要靠朝廷供养。所以，运输和保卫工作成了一项非常繁重的任务。这么多人需要运输，这么多人需要护卫，来来往往，一年到头基本上都在往这个城市奔波。所消耗的粮食何止千万？
1万斤粮食运到这里，能剩下三四千斤就不错了。到了百姓手上，再被层层盘剥，估计也就只剩一碗粥。
而花树乡接手这个城池，恐怕用不着别人来打，不出半年自己就会崩盘。白馨凝心中清楚，这不仅是一个巨大的挑战，更是一个沉重的责任。她必须想出一个万全之策，才能让这座城池焕发生机，让百姓们过上好日子。
她在议事厅内来回踱步，脑海中不断思索着解决方案，如果只是单纯的靠吃老本，那不但问题没有解决，还埋下了一个巨大的隐患。
程越看着白馨凝担忧，复杂和迷茫的情绪，心中有些小小的感动。这丫头要远比看上去的精的多。所以一时没忍住，在她额头上轻轻的亲了一口。
白馨凝瞬间脸红到耳根。
“没事的郎君，花树乡城那边土地肥沃，又有水泥厂，况且我们还有9000万斤存粮，所以这边应该不会有事……”
程越当然知道这些情况，然而他内心依旧感到不安。现在他手上有1亿5000万斤粮，这些粮食多吗？对于他们所控制的15万人口来说，真的不算多。一人一天只消耗一斤粮食，一年下来也需要近5千万斤。而实际情况是，这里的人们在进行高强度的训练和劳动，没有充足的食物补给，怎么可能一天只吃一斤粮食？至少一天需要三斤才能维持正常的工作和生活，那样算下来，一年就需要1亿6350万斤粮食。
而且他们还在不断扩张，控制的人口数量持续增加，为了让手中的粮食能够支撑更久，这种充满风险和挑战的事情还得继续进行。因为这些贪官污吏，豪商的家里从仓库里真能搞到海量的粮食来弥补缺口。当然了也不能老靠这种血腥的手段，自力更生才是硬道理。
目前这里竟然有堆成山的粮食，那就没有不发的道理。昨天已经给那些许诺的人粮食全都换了，50万斤粮食就这样兑了出去。
全城的百姓都在关注着这些粮食的去向，所以每人也发了100斤的保障粮。那些不在城里的，也要给人把粮食留下来，但只能按照户籍来分发，谁也不知道是否有人领过了又跑回来再领一遍。而那些没有户籍的人，只能到外面的粥棚里去凑合着生活，总不能真的把人给饿死吧？
所以按照户口册上的人口又留下270万斤，剩下的全都入了官仓。百姓们看到这么多粮食进入官仓后，心情有些低落。这时，白馨凝站出来安慰大家道：“我是这支义军的首领，我在这里向大家保证，这里的粮食都会公平合理地分配到大家的手中。这里已经不需要这么多人，我们会分流一部分人去别的地方。只要你愿意去，我们就会给你们每人300斤粮食补贴。”
听到这话，所有的人都愣住了。“你让我们上哪里去？”
白馨凝指着梅花江的位置说道：“那里有大片无人耕种的土地，山里还开有矿藏，需要众多的人力开发。这里土地贫瘠，不适合安置这么多人，所以你们要有一半的人离开这里。我们也是为了你们能够吃饱饭，所以粮食补贴我们会按人头算，家里有五口人的就会给1500斤粮食，我一斤都不会少你。”
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