他一边说，一边露出“为主分忧”的诚恳表情，仿佛他不是在推诿，而是在为县里紧张的财政状况殚精竭虑。
财政局长的话音刚落，国土局局长立刻接了上来，他是个皮肤黝黑的壮汉，说话声如洪钟：“王局长说的有道理啊！我们国土这边，困难更大！我们的业务审批系统，是省厅垂直管理的，和县里的网络物理隔绝。要把我们的系统接入到那个‘超级窗口’，这涉及到技术攻关，还得向省厅打报告申请接口。这一来一回，没有一年半载，根本下不来。不是我们不配合，是规定就是这样，我们也没办法。”
“对对对，我们环保局也一样！”环保局长是个瘦高的男人，他扶了扶眼镜，急忙补充道，“我们的环评审批，有严格的法律程序，专家评审、公示，一个环节都不能少。要是强行压缩时间，万一出了问题，这个责任谁来负？”
一时间，会议室仿佛变成了诉苦大会。
“我们工商这边，窗口人手本来就少，一个人要负责好几个业务，再抽调人员去‘超级窗口’，那我们自己的工作就没人干了。”
“还有那个投诉专线，想法是好，但会不会被一些别有用心的人利用，进行恶意投诉？到时候我们正常的工作没法开展，天天去应对这些投诉，那不是本末倒置了吗？”
一个个“实际困难”被摆上了桌面，一条条“合理建议”被提了出来。他们每个人都面色凝重，言辞恳切，仿佛都是真心为了改革好，只是这改革实在太难，难于上青天。
他们没有一个人公开反对，但他们说的每一句话，都在告诉所有人：这事，办不成。
沈铭静静地听着，看着这些平日里在各自领域说一不二的局长们，此刻像商量好了一样，一唱一搭，配合默契。他甚至觉得有些好笑，这场景，和他在模拟器里看到的，几乎一模一样。
就在这时，一直沉默不语的张副县长，放下了手中的茶杯。
他没有看沈铭，而是转向赵长东，脸上带着关切和凝重的神情：“书记，同志们提出的问题，我看都是很实际的，不是在找借口。沈主任的方案，很有魄力，也很理想。但理想和现实之间，总是有差距的。我们搞改革，既要有冲劲，也要稳扎稳打，不能搞‘大跃进’嘛。”
他顿了顿，语气变得更加语重心长：“我看，不如这样。我们先成立一个由相关部门组成的联合调研组，花上几个月时间，把方案里涉及到的编制、预算、技术、法律等问题，都摸清楚，搞明白。等拿出了一份详尽、科学、可行的调研报告之后，我们再来讨论下一步怎么走。您看怎么样？”
这一招，叫“以拖待变”。
把改革的热情，拖进漫无边际的调研和报告里，拖到所有人都忘了这件事，拖到提出改革的人心灰意冷。这是官场上扼杀一项新政最常见，也最有效的手段。
张副县长说完，几位局长立刻点头附和。
“张县长考虑得周全！”
“对，磨刀不误砍柴工，先把情况摸清楚，很有必要！”
会议室里的风向，瞬间被扭转了。所有人的目光都集中到了赵长东身上，等待着他最后的裁决。
赵长东依旧面无表情，他没有看张副县长，也没有看那些局长，而是把目光投向了会议桌末端的沈铭。
“小沈，你听到了。大家有很多顾虑，张县长也提出了建议。你怎么看？”
这一刻，沈铭成了风暴的中心。
他知道，这是赵长东给他的最后一次机会。如果他被这些人的气势压倒，顺着张副县长的台阶往下走，同意了那个所谓的“联合调研组”，那这场改革，从今天起，就已经死了。
沈铭站起身，脸上没有丝毫的沮丧或愤怒，反而露出了一丝微笑。
“感谢各位领导提出的宝贵意见，也感谢张县长为我们改革工作想得如此周全。”他先是礼貌地向众人致意，然后话锋一转，声音陡然变得清晰而有力。
“各位领导提到的困难，确实都存在。但我想请大家思考一个问题：我们今天坐在这里，是为了讨论困难的，还是为了解决困难的？”
“如果因为场地不够、编制紧张、系统不兼容，我们就不去提升服务效率，那是不是意味着，这些问题将永远成为我们服务不好企业的理由？”
“如果因为害怕被恶意投诉，我们就不敢设立监督渠道，那是不是意味着，我们默认了那些推诿扯皮、吃拿卡要的行为应该被容忍？”
他的声音不大，但每一个反问，都像一记重锤，敲在众人心头。
“各位领导，这些困难，恰恰不是我们应该推迟改革的理由，而是我们必须立刻改革的原因！它们本身，就是这场改革要去解决的问题！”
他看向张副县长，不卑不亢地说道：“至于张县长提议的‘联合调研组’，我认为非常有必要。但是，这个调研组的工作，不应该是去研究‘要不要改’，而应该是研究‘怎么改好’，‘怎么改快’！”
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