陆江把袖子往上捋了半寸。
手腕上那道绳勒的疤露出来，被机油蹭了一道黑印。
“苏先生，你说的好制度，分蛋糕的人最后拿。这是不是跟纳税人意识是一回事。纳税人意识说，我是出资人，我有权监督。好制度说，管分蛋糕的人最后拿，所以他不敢乱分。两句话，一个意思。”
“对，一个意思。纳税人意识是从出资人的角度说的。好制度是从管理者的角度说的。两个角度合在一起，就是一套完整的规矩，这套规矩叫什么？叫公平。”
李清晨从电弧炉车间走过来，手里还攥着那张图纸，图纸边缘被汗浸软了。
“苏先生，那什么是公平。”
苏文站起来，拍了拍膝盖上的土。走到试验场围墙边，墙边堆着一排新到的松木，做枕木用的，木头茬口还渗着松脂。
“公平就是，每一个人都有均等的机会去做蛋糕。”
他从地上捡起一块木片，在泥地上又画了一个圈。
这个圈比刚才那个大，把之前那个圈和线都包在里面。
“均等的机会，不是均等的结果。不是每个人分到的蛋糕一样大。是每个人做蛋糕的机会一样多。你肯出力，你做的蛋糕就大。你肯学手艺，你做的蛋糕就精。你不肯出力也不肯学，你的蛋糕就小。但只要机会均等，小了你也认，因为是你自己做的。”
铁格尔往前走了一步，脚底下踩着一颗螺帽，硌了一下，没管。
“那西凉铁厂算不算机会均等，我爹是炉前工，干了二十年，手艺全西凉最好。但他腿瘸了之后，厂里没给他换工种，让他瘸着腿上炉台。他做蛋糕的机会，被拿走了。”
“算不均等，因为你爹受了工伤之后，铁厂没有给他提供转岗的机会。不是因为他的手艺不行，是因为制度没有规定：工人受伤之后有权利换一个他能干的工种，没有这个规定，机会就被堵死了。”
苏文走到铁格尔面前，把木片递给他。
“公平的第一层，是机会均等。均等不是天上掉下来的，是规矩保住的。规矩说，工人受伤了可以转岗。规矩说，地征了要给公平补偿。规矩说，卡子不能乱收打点费。这些规矩，你们新树会将来要去种。种在哪？种在旧规矩旁边，等新规矩长起来了，旧规矩就枯了。”
范阳把册子翻到最后一页。
那页是空白的，只写了一个日期，大炎历五三五年夏。在日期下面又写了一行：公平，机会均等。
“苏先生，除了公平，还有什么。”
“还有透明。”
苏文转过身，走到试验场中间那台老盾构机样机前面，伸手在刀盘上拍了一下。铁锈簌簌落下。
“这台样机第一次启动的时候，齿轮崩了两个。墨问归跪在地上，把崩掉的齿轮捡起来，摆在明面上。让所有人都看见，齿轮怎么崩的，哪个齿断了，为什么断。这叫透明，不藏着不掖着。”
“好制度除了公平，还需要透明。透明就是让每一个人都清清楚楚地看到谁拿了多少蛋糕。分蛋糕的人在桌子底下藏着吃，看不见，就管不住。把桌子掀了，灯打开，每一块蛋糕都摆在明面上，谁多拿了，谁少拿了，一目了然。这时候分蛋糕的人想先拿，他不敢，因为所有人都在看。”
他把手从刀盘上收回来，掌心上沾了一片暗红色的铁锈。
“王爷在京城让刘策推财产公示，就是掀桌子。把朝堂上那些人碗里的蛋糕摆在明面上。让全京城的人看看，谁拿了修路的银子，谁把银子变成了私宅。看见了，菜贩婆子就说得出那句‘上头不要脸’。看不见，婆子只会骂天。骂天没用。骂具体的人，有用。”
陆江开口，声音不高，但每个字都很清楚。
“苏先生。透明，在大炎行得通吗。苏州的运河卡子收了十年打点费，账本在哪，没人知道。知道也没人敢贴。王爷敢在高昌推财产公示，那是因为高昌是王爷管的，大炎不是王爷管的，刘策连砍衙门伙食都要借王爷的信才能推。”
“所以你们新树会，不是要去大炎本土种新树吗。”
苏文转身看着陆江。
“刘策在京城推不动，他手里没有新苗。你们有。你们四个人，加上北大学堂六十个人，加上下一届六十个人，十年之内，在大炎本土种出二十棵新苗。每一棵新苗，都是一盏灯。灯多了，透明就多了。透明多了，藏在桌子底下的蛋糕就藏不住了。”
苏文从老盾构机的刀盘上走下来，走到范阳面前。
从他手里拿过那本册子，翻到昨天记的那一页。上面写着李清晨昨天说的话，公共服务不是恩赐，是履约。
看了一眼，合上册子还给他。
“你们昨天聊纳税人意识。前天聊种新树。大前天聊刻刀和锤子。一天一天聊，都是打地基。今天聊做蛋糕分蛋糕，是砌墙。地基有了，墙有了，剩下的就是盖屋顶。”
“屋顶是什么。”李清晨站在碎石机旁边，手里的图纸已经卷成了一个筒。
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