大历十二年,公元777年春季三月乙卯日,兵部尚书、同平章事、凤翔怀泽潞秦陇节度使李抱玉去世,他的弟弟李抱真仍然兼任怀泽潞留后。
癸亥日,朝廷任命河东行军司马鲍防为河东节度使。鲍防是襄州人。
田承嗣最终还是没有入朝,还出兵援助了李灵曜。代宗再次下令讨伐他,田承嗣这才又上表谢罪。代宗也对他无可奈何,庚午日,恢复了田承嗣的全部官爵,还下令准许他不必入朝。
中书侍郎、同平章事元载专权跋扈,黄门侍郎、同平章事王缙依附于他,二人都十分贪婪。元载的妻子王氏以及儿子元伯和、元仲武,王缙的弟弟、妹妹还有出入其门下的尼姑,都争相收受贿赂。元载又将政务委托给手下官吏,读书人想要谋求仕途发展,若是不攀附他的子弟以及主书卓英倩等人,就没有门路可以晋升。代宗包容了他们多年,元载、王缙却依旧不思悔改。
代宗想要诛杀他们,又担心身边的人泄露消息,没有可以商议的人,只能独自与左金吾大将军吴凑谋划此事。吴凑是代宗的舅舅。恰逢有人告发元载、王缙夜间设坛祭祀,图谋不轨。庚辰日,代宗驾临延英殿,命令吴凑在政事堂逮捕了元载、王缙,又将元仲武以及卓英倩等人逮捕入狱。代宗下令让吏部尚书刘晏与御史大夫李涵等人一同审讯他们,审讯的问题都出自宫中,还派遣宦官责问他们暗中的不法之事,元载、王缙全都服罪。当天,代宗先下令在宫中用杖刑打死了左卫将军、知内侍省事董秀,随后又下令赐元载在万年县自尽。元载请求行刑的人:“希望能让我快点死!”行刑的人说:“相公您需要受点小小的侮辱,还请不要见怪!”于是脱下肮脏的袜子塞进元载口中,然后将他杀死。王缙起初也被赐自尽,刘晏对李涵等人说:“按照旧例,处以重刑应当反复上奏复核,更何况是大臣呢!而且按照法律,应当区分首犯和从犯,不能都处以死刑。”代宗于是将王缙贬为括州刺史。元载的妻子王氏,是王忠嗣的女儿,她和儿子元伯和、元仲武、元季能都被处死。朝廷还下令查抄元载、王缙的家产,查获的金银珠宝堆积如山,朝野上下都为此相互庆贺。郭子仪当时正在宴请宾客,听到这个消息后,将宴席中的歌舞音乐减去了五分之四。京兆尹黎干平时外出时侍从众多,声势浩大,当天就减少了侍从,只留下十名骑兵跟随。中书舍人崔宽的府邸宏伟奢华,也赶忙拆毁了其中的豪华建筑。
癸未日,朝廷将吏部侍郎杨炎、谏议大夫韩洄、包佶、起居舍人韩会等十多人贬官,他们都是元载的党羽。杨炎是凤翔人。元载常常会提拔一位有文才名望的人,亲近厚待他,打算日后让这个人取代自己的位置,因此杨炎也受到牵连被贬官。韩洄是韩滉的弟弟。韩会是南阳人。代宗起初想要将杨炎等人全部诛杀,吴凑百般劝谏营救,他们才得以被贬官。
丁酉日,吐蕃入侵黎州、雅州,西川节度使崔宁率军击败了吐蕃军队。
元载因为谋求仕途的人大多喜欢留在京城,担心这些人会威胁到自己的地位,于是制定俸禄制度,厚待地方官而薄待京官。京官的俸禄不足以维持生计,常常需要向地方官借贷。杨绾、常衮上奏说京官的俸禄太过微薄。己酉日,代宗下诏增加京官的俸禄,每年大约增加十五万六千多缗钱。
五月辛亥日,代宗下诏,除了都团练使之外,将各州的团练守捉使全部撤销。又下令各使若非军务紧急,不得擅自召见刺史以及停止刺史的职务,不得派人暂代刺史之职。还规定各州的士兵都有固定的数额,那些被招募而来、由官府供给家属口粮以及春夏冬三季衣物的士兵,被称为“官健”;从当地百姓中征发、春夏时节回家务农、秋冬时节集结训练、仅由官府供给自身口粮和酱菜的士兵,被称为“团结”。自从战乱爆发以来,州县官员的俸禄标准不一,再加上元载、王缙徇私舞弊,刺史的月俸有的高达一千缗,有的却只有几十缗。到这时,朝廷才制定了从节度使以下到主簿、县尉的俸禄标准,削减多余的俸禄,补充不足的部分,使各级官员的俸禄等级有序,相关的法规制度初步建立起来。
庚午日,代宗派遣宦官挖开元载祖父的坟墓,劈砍棺木,抛弃尸骨,拆毁他的家庙,焚烧庙中的神主牌位。戊寅日,卓英倩等人都被处以杖刑而死。卓英倩掌权的时候,他的弟弟卓英璘在乡里横行霸道。等到卓英倩被关进监狱,卓英璘便占据险要地势发动叛乱。代宗派遣禁军前去讨伐,乙巳日,金州刺史孙道平率军击败并擒获了卓英璘。
代宗正要倚仗杨绾,让他改革整顿弊政,恰逢杨绾身患疾病。秋季七月己巳日,杨绾去世。代宗十分悲痛惋惜,对群臣说:“上天是不想让朕实现天下太平的大业啊,不然为何这么快就夺走了我的杨绾!”
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