公元110年春天正月，朝廷举办了新年朝会，这次朝会既没有安排歌舞表演，也没像往常一样陈列充庭车，显得有点平淡 。
邓骘当官的时候，特别喜欢给朝廷推荐有才能的人。例如何熙、李合这些人，都是他推荐到朝廷里当官的。他还把弘农的杨震、巴郡的陈禅等人招到自己的幕府做事，这事儿让天下人都夸他做得好。杨震家里很穷，但他学习特别刻苦用功，更是对欧阳《尚书》研究得特别透彻，他的学问非常渊博。因此，儒生们都叫他“关西孔子杨伯起”。他教学生教了二十多年，期间州郡来请他去当官，他都不去。大家都觉得他错过了当官的好机会，可他对此却是毫不动摇。邓骘听说了杨震的事，就把他征召出来为朝廷效力。那时候杨震已经五十多岁了，后来他先后做了荆州刺史、东莱太守这些官职。杨震去东莱上任的路上，路过了昌邑。昌邑县令王密就在晚上揣着十斤黄金来送给杨震，因为王密以前是杨震在荆州时举荐的茂才，所以王密就想着报答他的恩情。杨震看到王密带着黄金来，就开口说：“我了解你，你咋不了解我呢？”王密说：“这大半夜的，也没人知道，您就收下吧。”杨震听他这么说，板起脸就说：“天知道，地知道，我知道，你知道，怎么能说没人知道呢！”王密听后，脸上臊得不行，就赶紧灰溜溜地走了。后来杨震又调到涿郡当太守。他这个人为官特别公正廉洁，他的子孙平常就吃粗茶淡饭，出门都靠双脚走路，连个轿子啥的都没有。他的老朋友看他这么廉洁，就劝他给子孙置办点产业，可杨震就是不干，还说：“我要让后人都叫他们是清白官吏的子孙，这遗产不比钱更金贵？”
这时候，张伯路又开始带兵攻打汉朝的郡县了，还杀了不少朝廷派去的官吏，跟着他的人也越来越多了。看到这种情况，朝廷就赶紧下命令，让御史中丞王宗带着符节，去调集幽州、冀州各郡的兵马，总共有几万人，还把宛陵县令、扶风人法雄提拔为青州刺史，让他和王宗一起去攻打张伯路。
此时的南单于已经把耿种围困了好几个月，梁慬、耿夔在属国故城打败并斩杀了单于的副将。单于就亲自带兵来攻打他们，结果又被梁慬他们给打败了，单于没办法，只能退兵到虎泽休养。
丙午这天，朝廷就下令给百官还有州郡县的官员都降了工资。到了二月，南匈奴又来侵犯常山了。
这时，滇零又派军队前来攻打褒中，汉中太守郑勤就把军队驻扎到了褒中来防守。任尚这个人带着军队在外面打了好多次仗，寸功未立，还弄得老百姓都没法种地养蚕了。朝廷就下令让任尚把军队撤回长安驻扎，还遣散了南阳、颍川、汝南的士兵。乙丑这天，朝廷又仿照以前西京三辅都尉的老规矩，在长安设立了京兆虎牙都尉，在雍地设立了扶风都尉。
谒者庞参建议邓骘将边郡那些无法自保的百姓迁入三辅地区，邓骘觉得他说的有道理，就同意了，还打算放弃凉州的守卫，集中力量防御北方边境的敌人。于是他就召集公卿商议这件事，邓骘说：“这就像衣服破了，用一块布补上，还能保全衣服；如果不这样做的话，那衣服和布就都保不住。”公卿们都赞同他的意见。郎中陈国的虞诩对太尉张禹说：“大将军的策略有三点不可行：先帝开拓疆土，辛劳多年才得以让天下安定，如今却因害怕小损失而放弃大片土地，这是第一点不可行。凉州一旦放弃，三辅地区就成为了边境，皇家园陵将暴露在外，这是第二点不可行。俗话说：‘关西出将，关东出相。’英勇的武将大多出自凉州，凉州地区民风彪悍，他们又熟悉军事。如今羌人、胡人之所以不敢入侵三辅地区，就是因为有凉州作为屏障。凉州百姓之所以会奋勇作战，父子相继上战场，没有回头、退缩的念头，就是因为他们臣服于汉朝。如今若是抛弃凉州，百姓心里必然怨恨朝廷，认为汉朝将他们抛弃给了夷狄。即使有忠义之士，也会因此而心怀不满。如果突然爆发叛乱，趁着天下闹饥荒、国家实力弱的时候，各地豪杰纷纷起事，他们推举一位领头人，再驱使羌人、胡人作为前锋，一路向东打过来。到时候，就算有孟贲、夏育那样的猛人，姜太公那样的军事天才，也抵挡不住。这么一来的话，函谷关西边的皇家陵园和旧都城就不再归汉朝管了，这是不能这么做的第三个原因。他还说，用缝补衣服来打比方解决问题根本不行，眼下的情况就像毒疮一样，若是不及时处理就会越来越严重，到最后根本控制不住！张禹一听，就赶紧说：我之前都没想到这些，要不是你提醒，就差点误了国家大事！虞诩接着出主意，说应该把凉州那些有本事、有声望的人招揽过来，让他们的子弟到朝廷里当官，各个官府再征召一些人。表面上是表彰他们的功劳，实际上是防止他们有反叛的心思。张禹觉得这主意不错，就把四府的人召集起来商量，最后大家都同意按虞诩说的办。于是朝廷就征召凉州豪杰到官府当掾属，还任命当地官员的子弟为郎官，想靠这个办法安抚住凉州那边的势力。
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