京师乾清宫西暖阁。
天启皇帝朱啸锁定在御案上那份工部尚书徐光启呈来的《天启十年全国官道水泥化工程阶段成果图》！图中朱砂勾勒的脉络，如同初生的筋骨，从京师磅礴辐射，已然连接起帝国的命脉！一股掌控乾坤的豪情与对未来的炽热期许，在他胸中激荡！
“方正化！”
“奴婢在！”方正化躬身听命，声如金铁。
“宣工部尚书徐光启、户部尚书毕自严、翰林院修撰林墨白，即刻觐见！”
“遵旨！”
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片刻后，西暖阁。
徐光启手持巨图，眼中是工程推进的万丈豪情：“陛下！天佑大明！自天启八年夏陛下敕令‘官道水泥化’工程以来，工部会同皇家商会，历时两年半，耗资巨万，征发民夫逾百万（有偿征役）！至天启十一年夏，帝国‘九纵九横’主干官道水泥化一期工程，大功告成！”
他猛地展开图卷，声震殿宇：
“九纵九横主干网，已然贯通！”
“北起京师！南抵广州！东至登州！西达嘉峪关！覆盖所有省府！七成州城！五成战略要冲（关隘、港口、矿区、粮仓）！”
“总计新筑及硬化水泥官道，超过五万里！”
“此路宽三丈！厚三尺！坚固如磐！平整如镜！雨雪无阻！车马通行效率暴增三倍以上！货运成本骤降五成！商旅称便，万民颂德！此乃奠定帝国物流万世之基石！”
朱啸眼中熔金火焰无声爆燃！五万里水泥通衢！这初生的筋骨，已然撑起了帝国的脊梁！
“好！徐爱卿！工部！皇家商会！功勋盖世！”朱啸赞许声响彻暖阁，“传旨！厚赏有功人员！阵亡伤残民夫加倍抚恤！家眷优养！二期工程即日启动！目标覆盖全国所有州城！八成县城！”
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户部尚书毕自严踏前一步，面色凝重如铁：“陛下！官道初通，商旅日盛！然金融之弊日益凸显，尤以小额交易为甚！”
“陛下天启九年敕令金融革新，发行新式金币（一两）、银元（一两）、铜元（一文）！定兑换为：1金币=100银元！1银元=1000铜元（即1000文）！此乃定鼎之策！币制统一！信誉卓着！大利大宗商贸！”
“然市井小额交易依旧困顿！银元价值过高！寻常柴米油盐交易，动辄需数十乃至上百铜元！携带清点极为不便！商贩苦于找零！百姓怨声载道！更有奸商趁机剪边！私铸劣质小钱！扰乱市场！虽严查不止！此乃旧铜钱体系崩坏之遗毒！亟需根治！”
翰林院修撰林墨白（文华科状元）躬身，声音清越而精准：“陛下！学生深入市井调研，确如毕尚书所言！小额交易如同帝国经济的毛细血管！若不通畅，则市井经济如无源之水！长此以往，恐伤及新政根基！需增铸小额铜元！并建立统一信用机构！统筹金融命脉！”
朱啸熔金般的眸子骤然眯起。小额交易！毛细血管！若流通不畅，再强健的躯体也将局部坏死！
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“小额之弊！朕洞若观火！”朱啸声音沉稳如渊，却带着破开混沌的决绝，“官道初成，微循环亦需畅通！朕意已决！即日起，深化金融革新！设立‘大明帝国银行’！并增铸小额铜元！”
“传旨！”
“一、即日起，于京师设立‘大明帝国银行总行’！直属朕躬！为帝国最高金融机构！总管货币发行！金融监管！外汇储备！信用担保！”
“二、于南京设立‘大明帝国银行南京分行’！总管南方金融事务！”
“三、逐步于各省会及重要商埠设立分行！构建覆盖全国之金融网络！”
“四、银行核心职能：”
统一货币发行权！严查私铸劣钱！
建立现代汇兑体系！发行‘帝国银票’（大额纸币）及‘汇票’！
开办存贷业务！吸纳存款！发放低息贷款！
调控金融市场！平抑钱荒！打击高利贷！
“五、首任银行总督办——”朱啸熔金火焰瞬间锁定林墨白，“着翰林院修撰林墨白担任！授‘户部右侍郎’衔！擢升户部精算司主事陈精算为副总办！全力辅佐！”
“六、着户部！工部！皇家商会！倾力配合！不得有误！”
“陛下！”毕自严大惊失色，“林修撰才华横溢不假！然年仅弱冠！且从未涉足钱粮实务！银行总督办位高权重，关乎国本！岂能如此轻授？！请陛下三思！”
“臣附议！”礼部侍郎何如宠急忙出列，“林墨白乃文华状元！翰林清贵！当以文章经义侍奉圣前！岂能操持商贾钱粮之事？！此有辱斯文！有违祖制！恐引士林非议啊陛下！”
“陛下！银行乃新设重器！需老成持重之臣执掌！林修撰恐难当此任！”数名官员齐声附和，朝堂之上质疑声浪顿起！
朱啸眼中熔金火焰轰然爆燃！帝威如狱！瞬间压得整个西暖阁鸦雀无声！
“祖制？！非议？！”朱啸声音冰冷如九幽寒风，“朕行新政！破旧立新！何曾拘泥祖制？！林墨白殿试‘富民三策’——‘以商活农’‘以工哺贫’‘以财赋民’！字字珠玑！深谙经济之道！其对金融之弊洞若观火！此乃经世致用之大才！岂是尔等口中只会寻章摘句的腐儒可比？！”
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