旧官锁拿的囚车还在吱呀作响，新的统治核心已如旭日般升起！
朱啸深知大同乃九边咽喉，非铁腕能臣不可收拾残局！
“王承恩，即刻宣旨，安排江南海刚、户部清吏司郎中陈实，去大同赴任。”
“遵旨” 王承恩答。
新任大同知府：海刚（子韧）！原江南干吏，以“清廉如冰，刚直如剑，善断奇冤”着称！因顶撞权贵被贬，实为帝王暗藏之利刃！身负圣旨与“如朕亲临”金牌，杀气腾腾！
大同民政司主事：陈实（守耕）！原户部清吏司郎中，“均田令”核心制定者！精通田亩赋税，携全套新政班底，志在必得！
两人抵达当日，无视府衙，直奔代王府门前广场！面对汇聚如潮的百姓和戍边将士，海刚展开圣旨，声若洪钟，响彻云霄：
“奉天承运皇帝，诏曰：大同遭逆藩荼毒，吏治崩坏，民不聊生！朕心甚痛！特简海刚为大同知府！陈实主理民政司！涤荡污秽！再造乾坤！还尔等——朗朗青天！钦此！”
宣旨毕，海刚“锵啷”一声拔出腰间寒光凛凛的三尺法剑，高举御赐金牌，目光如电扫视全场：
“本官海刚！奉陛下旨意，持王法而来！只带三样东西：御赐金牌！掌刑法剑！一颗赤诚为民之心！自今日起，大同府衙，大门洞开！鸣冤鼓重响！凡有冤屈，无论陈年旧案，无论涉及何人！皆可来诉！”他剑指府衙方向，声音斩钉截铁：“凡官吏敢有丝毫懈怠、贪墨、欺压良善者！本官手中剑，陛下所赐金牌——定斩不饶！以儆效尤！”
陈实紧随其后，声音沉稳却充满力量：
“民政司即日挂牌！首要之务：三日之内，依据龙鳞卫登记册与逆产账册，厘清所有被代王强占、隐匿之田产！十日之内，完成‘均田’分发！确保耕者有其田，颗粒归仓！次务：开逆产之仓！设粥厂！施医药！救死扶伤！安顿流民！取之于逆贼，用之于黎民！”
“各位乡亲，我海刚说到做到！”
府衙大门今日起彻底敞开，沉寂多年的鸣冤鼓被擂得震天响！他端坐明镜高悬之下，依据“血泪卷宗”与如山铁证，快刀斩乱麻！积压多年的冤案被迅速翻出，涉案豪强、代王余孽被龙鳞卫如鹰隼般锁拿归案！经甄别留用的胥吏，在知府大人冰冷的目光和新政的威压下，战战兢兢，效率奇高！
陈实直接将民政司衙门设在代王府侧殿！这象征意义让百姓拍手称快！他带领精干吏员，日夜不休，核对账册、地契、申诉。在龙鳞卫和边军的护卫下，深入乡野，现场丈量，当场制契！将代王府那肥沃得流油的“逆产”田地，真真切切地分发到无地流民和原主手中！“地！是咱的地！陛下赐的地啊！”捧着还带着墨香的田契，无数百姓热泪盈眶，朝着京师方向长跪不起！
耿如杞亲自押送，将代王府截留的三十万两饷银、五万石军粮，足额、足秤地补发至新军将士手中！崭新的冬衣、厚实的棉鞋源源不断送入军营！“陛下万岁！耿总兵威武！”久违的、发自肺腑的欢呼声响彻军营！
代王府那象征罪恶的核心殿宇被查封拆除，奢华木石用于加固城墙、修建军营。其广阔的园林、部分坚实的房舍，正火速改建为“大同惠民总局”！内设大型医馆（太医院御医亲临指导）、养济院（收容孤寡老弱）、义学（免费启蒙孩童）。王府粮仓里的米粮，半数充作军资，半数就地开设粥厂，日夜不息地赈济全城贫苦！昔日的阎罗殿，正以肉眼可见的速度，蜕变为播撒希望与温暖的圣地！
夕阳的余晖再次洒满大同城，不再是血色的猩红，而是温暖而充满希望的金色。空气中弥漫的不再是权贵的奢靡与腐臭，而是粥厂蒸腾的米香、药铺煎煮的草香，以及千家万户屋顶升起的、久违的、带着生活气息的炊烟。
街头巷尾，人们奔走相告，脸上洋溢着劫后余生的激动：
“听说了吗？海青天坐堂了！我爹当年被那狗推官冤死的案子，今天递上去了！青天大人接了！”
“陈大人发地契了！张家小子，就是那个铁匠铺的学徒，领了整整三十亩上等水浇地！就在城东！肥得流油！”
“军营发饷了！足额的！还发了崭崭新的厚棉衣！这下冬天不怕冻了！”
“代王府…真变医馆了？老天开眼！我娘咳了半年，明儿一早就带她去惠民总局！”
“陛下…派来的真是活菩萨啊！”
耿如杞、海刚、陈实三人并肩立于正在热火朝天改建的“惠民总局”前。耿如杞手按剑柄，目光如铁扫过渐稳的城防：“大同军心已稳！边关可守！”海刚抚过颌下短须，眼神锐利如昔：“沉冤待雪，余孽待清，吏治新风，任重道远！”陈实捧着一叠刚刚签发的、还带着百姓体温的田契，笑容朴实而坚定：“民心已聚，春耕在即，大同之土，希望已播！”
一份由海刚、陈实、耿如杞联名，附有《大同血泪卷宗摘要》及《新政施行纲要》的奏报，正以八百里加急的速度，飞向帝国的中心。奏报末尾，笔力千钧：
“…大同血泪未干，疮痍犹在！然民心如春草，得沐天恩，勃然向生！臣等必持雷霆之威扫荡余秽，怀仁政春风抚慰苍生！以铁腕治乱，以赤心报国！定不负陛下重托，誓还此边陲重镇——朗朗乾坤，昭昭日月！”
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