几乎就在污染现场初步封锁线拉起的同一时间，一个迟来的、带着几分喘息意味的消息，终于艰难地抵达了星洲市财政局——省财政厅关于星洲“基石工程”一期排险加固和示范安置的首笔专项资金，总额三千万，历经无数次的催促、沟通甚至据理力争，总算艰难地拨付到了市财政的专项账户上。
这笔钱，对于此刻正被城西C区突发污染事件和无数摇摇欲坠的危房压得喘不过气来的“基石工程”而言，无异于久旱后的甘霖。尽管这数额与卜皓最初申请的庞大需求相比，杯水车薪；尽管用于构建覆盖全市棚户区、实时监测房屋形变和地质隐患的关键监测网络的资金，依然杳无踪影；但这三千万，至少为迫在眉睫的城西C区污染应急治理，以及几处已被鉴定为“随时可能倒塌”的高危房屋的紧急排险加固，撕开了一道极其宝贵的资金口子。
然而，市财政局那间铺着深色地毯、空调冷气开得十足的会议室里，气氛却并未因为这“及时雨”的到来而有丝毫轻松。财政局长老吴，一个头发花白、素来以稳重着称的老财政，此刻拿着那份还带着油墨香味的拨款文件，眉头拧成了一个深深的“川”字。他摘下老花镜，用指关节疲惫地按了按眉心，才将文件递给坐在会议桌主位的卜皓。
“卜书记，钱…是艰难地到了。”老吴的声音低沉，带着一种无可奈何的沉重，“但是…您看看省厅附加的这些资金使用监管条款，简直是…套上了三重枷锁啊！”
卜皓接过文件，目光锐利地扫过那些密密麻麻的条文。老吴在一旁忧心忡忡地补充：“所有涉及这资金的工程，无论大小缓急，一律必须通过省厅指定的三家‘入库’招标代理机构进行公开招标，一家都不许换！这还不算完，还必须聘请他们‘推荐’的一家第三方审计机构，全程跟踪审计，从招标开始，到工程结束，每一分钱怎么花，都要在他们的眼皮子底下过筛子！这流程…繁琐得令人发指！城西那边污染不等人，危房不等人，可这层层关卡走下来，黄花菜都凉了！”
卜皓的目光，牢牢锁定在文件附件上列出的那三家招标代理公司的名称上：信达招标、众合咨询、鼎信招标。他的“明察秋毫”异能，如同最高精度的扫描仪，瞬间启动。信息碎片在意识深处飞速碰撞、关联。当“鼎信招标有限公司”法人代表一栏的名字——“王振业”——跃入眼帘时，卜皓的瞳孔骤然收缩。这个名字，与他脑海中某个档案片段瞬间重合：张为民妻子娘家那边一个不太起眼、但血缘关系明确的远房表侄！
他的目光毫不停留，迅速移向那份“推荐”的第三方审计机构名单——宏远信达会计师事务所。股东构成信息在附录里列得看似清晰，却巧妙地分散在不同层级。卜皓的异能穿透这层迷雾般的股权结构，瞬间捕捉到其中一个持股比例不高、名字也相对陌生的自然人股东。紧接着，一串更隐秘的关联信息被强行“点亮”：此人在另一家名为“伟业管理咨询”的公司担任监事，而伟业咨询的实际控制人，赫然是刘伟妻子最小的弟弟！
“哼！”一声冰冷的嗤笑从卜皓鼻腔中发出，打破了会议室的沉闷。他将文件“啪”的一声拍在光滑的红木会议桌上，声音不大，却让在座的几位副局长心头都是一跳。
“‘困’字诀卡不住脖子，‘拖’字诀挡不住路，这就换上‘绊’字诀了？”卜皓的声音不高，却字字如冰锥，带着洞穿一切的寒意和毫不掩饰的讥讽，“想用这繁琐到极致的程序枷锁拖死我们，用这指定关联的‘白手套’公司来抬高成本、上下其手，甚至直接在招标环节埋下地雷，等着看我们的工程出质量事故、看我们的人栽进腐败泥潭？张为民、刘伟…好算计啊！经济围剿刚撞了南墙，这新绊马索就迫不及待地撒出来了！”
会议室里一片死寂。老吴和其他几位副局长的脸色都变了。他们只看到程序的繁琐和时间的紧迫，而卜皓这短短几句话，却像一把锋利的手术刀，瞬间剖开了那层层叠叠的规章条文，暴露出其下隐藏的森然杀机——这是要利用规则，在“救命工程”的必经之路上，布下陷阱，制造障碍，甚至引爆炸弹！
“按程序走！”卜皓猛地站起身，双手撑在桌面上，身体前倾，目光如两道高压探照灯，扫过会议室里每一张或紧张、或惊愕、或深思的脸，语气斩钉截铁，不容置疑，“省厅的要求，我们照单全收！招标必须公开、公平、公正！他们说监管要严？好！越严越好！正好替我们把关！”
他话锋陡然一转，锐利更甚：“但是——！”这一声“但是”，如同惊雷炸响，“所有环节，必须给我暴露在阳光下！市纪委，派专人进驻招标办，给我盯死每一个环节！市审计局，同步启动跟踪审计，别等省里‘推荐’的那家，你们现在就给我动起来，形成交叉监督！还有市委督导组，欧雅同志亲自挂帅，全过程督导！”
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