当日下午，魏征在东宫工政堂见到李承乾时，这位太子正与户部、工部官员争论。
“殿下，三年拨三十万贯补贴工政书局，实在太多了！”户部侍郎苦着脸，“书局既卖书卖机，就该自负盈亏……”
“张侍郎可知，为何要补贴？”
李承乾指着墙上地图，“一本《水泥手册》八十文，卖出一万册，朝廷补贴不过八百贯。
但这一万册若流传出去，可能催生一百个懂水泥的匠人，这些人可能参与修筑十里、百里路。这条路带来的商税增益，何止十万贯？”
他转向工部尚书阎立德：“阎公，您说呢？”
阎立德如今全权负责全国工政，深有体会：“确实如此。
去岁老臣巡查河东，见一农家子凭《百工图说·铁器篇》，自行改进犁头，耕地效率增两成。
此事已上报，将赏钱五十贯，推广其法。
若没那本书，这改进可能晚十年才出现。”
魏征此时走进来，众人忙行礼。
“魏公巡查辛苦。”李承乾迎上前，“江南之事，孤已听说了。”
魏征开门见山：“老臣查实，扬州聚众之事，确系旧布行东主煽动。
刘仁轨处置得当，现已平息。
但老臣有一问，工坊遍地开花，原有个体工匠、小作坊主生计受损，朝廷可有对策？”
这问题切中要害。所有人都看向李承乾。
“魏公问得好。”李承乾请魏征入座，“孤正要推行‘工技转型扶助’。”
他命人展开一份章程：“凡因工坊冲击而失业的个体匠人，可至各地工政所登记。
官府提供三条路：一，经培训后入工坊做工，保底月钱六百文；
二，若想自营，可申请‘小微工贷’，最高五十贯，年息五分，远低市价；
三，若有技艺创新，可申请‘匠师认证’，经考核后，其产品可由工政书局代销。”
章程详细，考虑周全。
魏征边看边点头：“此策甚好。但执行之人至关重要。
老臣在江南见闻，有好官如刘仁轨，能将好事办好；也有庸官，只会照搬条文，不知变通。”
“所以孤的三个月方案，便是为此。”李承乾拿出厚厚一册计划书。
封面写着：《大唐工政使制度试行纲要》。
……
一年后
长安城西，金光门外，一座崭新的建筑群拔地而起。
这便是“大唐工政总署”，下辖格物总院、工政学堂、技术审查司、工贷钱庄等十二个机构。
今日是工政总署落成暨首届“大唐工政使”授职大典。
广场上，三百名身着深青色官袍的官员肃立。他们年龄各异，最年轻的不过二十，最年长的已过五旬。
共同点是，胸前绣的不是传统文官禽兽补子，而是一枚齿轮环绕铁锤的徽记——这是李承乾亲自设计的“工政使”标志。
“诸君！”
李承乾站在高台上，声音传遍广场，“从今日起，你们将分赴大唐十道三百余州。
你们不是去征税，不是去断案，而是去做三件事：传工技、兴工坊、育工匠！”
台下，站在首排的赵铁柱心潮澎湃。
他已被任命为陇州工政副使，将回到那片他参与建设的水泥厂所在地，指导整个陇右道的工业发展。
他摸了摸官袍，这是他父亲，一个老铁匠，做梦都不敢想的荣耀。
“你们手中的《工政使手册》，”
李承乾举起一本蓝色封面的书，“不是金科玉律，而是工具。
各地民情不同，资源各异，要因地制宜，产煤之地可兴冶铁，临河之处可建水坊，蚕桑之乡当推纺织。”
他顿了顿，语气转肃：“但有三条铁律，必须严守：一，不得强征民地民房；
二，不得纵容克扣工匠工钱；
三，不得阻挠民间自发工技创新。
违者，革职查办！”
“谨遵殿下钧令！”三百人齐声应诺，声震云霄。
观礼人群中，韦澄、裴寂等世家家主神色复杂。
一年来，他们投资的工坊获利颇丰，但同时也发现，随着工政体系建立，朝廷对工业的控制力越来越强，单纯靠资本和关系已难垄断利益。
“韦公，”裴寂低声道，“看来太子殿下，是要建立一套全新的规矩了。”
韦澄叹息：“是啊。从前我们是与官员打交道，现在是与这套‘工政体系’打交道。它不认人情，只认章程和成效。”
“未必是坏事。”旁边忽然传来声音。二人回头，见是魏征。
“魏公何意？”
魏征看着台上正在授印的年轻工政使们，缓缓道：
“从前官场，靠门第、靠关系、靠钻营。而这套工政体系，靠实绩说话。
工坊产出增多少，工匠培养多少，新技术推广几项……这些都白纸黑字，做不得假。”
他转向二人：“对真心做实事的世家，这反倒是护身符——只要守规矩、出成绩，便无人能撼动你们的位置。
至于那些只想投机取巧的，迟早被淘汰。”
韦澄、裴寂对视，若有所悟。
大典结束后，李承乾在总署内堂召见首批即将外派的三十名工政使代表。
“孤知道，你们中有人担心，到地方后，州县主官不配合怎么办？”李承乾开门见山。
众人点头。这是最实际的问题。
“所以，孤给你们三样‘法宝’。”李承乾示意侍从端上三个木盒。
打开第一个，里面是铜铸印章，刻着“工政使鉴”四字。
“此印鉴，可直报工政总署的密折权。
地方官员若故意阻挠工政，你们可密折直陈，总署将派员核查。
查实者，吏部考功降等。”
第二个木盒里是一本账册。
“这是‘工政专项钱粮’的调拨权限。
各州每年有多少额度，用于补贴工坊、奖励工匠、兴办学堂，都在其中。
这笔钱不经州县府库，由工政使直管，户部与总署双重稽核。”
第三个木盒最小，里面是一枚银牌，正面刻“技”，背面刻“效”。
“这是‘技术推广特使’牌。
持此牌者，可调动当地驻军协助建设——当然，仅限于技术工程，如开矿、筑路、修渠。需提前报备，不得滥用。”
…………
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