"长孙司空过虑了。"李承乾目光转向他，语气沉稳有力，带着强大的说服力，"河西军屯改制之初，质疑之声亦不绝于耳！"
"言流民难管，言胡汉混杂易生事端！"
"然如今成效如何？"
"张掖屯垦区，粮秣增收五成！"
"屯丁逃亡绝迹！"
"甚至有归附突厥人携家带口主动投效！"
"何也？"
"皆因制度得宜，利益共享！"李承乾声音陡然拔高，其中带着质问的力量，"难道我大唐能管好河西屯田的归附胡人，却管不好草原的归附牧民？"
朝堂上，鸦雀无声......
群臣百官更是面面相觑.....
"此非能力问题，实乃愿不愿为，敢不敢为！"
"河西之成功，便是草原可行之明证！"
"些许靡费，相较于未来官牧所出之源源战马，肉食，赋税，何足挂齿？"
"此乃一本万利之长远投资！"
他引用的河西实例掷地有声，让长孙无忌一时语塞。
殿中不少官员，尤其是了解河西实情的户部，兵部官员，都暗自点头。
李承乾却不想给喘息之机，直接竖起第三指："其三，重开榷场，畅通商路！"
"待定北城初具规模，安全无虞，即在其外围设立定北榷场！"
"此非权宜之计，而是效法河西张掖，敦煌大榷场之成功模式！"
"严控胡汉贸易，提供庇护，仓储，公平交易之所，朝廷抽取合理商税！"
"用河西榷场税赋连月倍增之事实告诉天下商贾，此路通，利无穷！"
"此乃控其路，盘活东西商道，抽取巨利之始！"
提到河西榷场的成功，殿中响起一片低低的议论声，显然那惊人的税收数据极具说服力。
"其四！"李承乾竖起最后一指，目光如电扫过众人，"分化瓦解，剿抚并用！"
"严令英国公，对薛延陀余孽及各部，务必区分对待！"
"凡识时务，主动归降，约束部众，配合新政者，可酌情保留财产，子弟择优入国子监沐化。"
"凡冥顽不灵，暗中作乱，袭扰牧场，商路者，务必以雷霆手段，坚决剿灭！"
"绝其祸根！"
"此乃刚柔并济，恩威并施，瓦解旧部族，收拢人心之策！"
四条方略，条理清晰，环环相扣，既有雷霆手段，又有怀柔新政，更将河西三策的成功经验作为最有力的背书和推演依据！
李承乾说完，殿内陷入一片沉寂。
震撼于太子方略的宏大与果决，更震撼于其将河西经验与草原方略如此紧密，有力地联系在了一起！
这已非简单的善后之策，而是勾勒出了一幅彻底消化草原，使其永为大唐臂助的壮阔蓝图！
"陛下！"
终于，魏征出列，他虽以直谏闻名，此刻脸上却带着少见的凝重与思索，
"太子殿下四策，胆魄惊人，思虑深远。"
"尤其以河西实效为证，颇具说服力。"
"然，筑城，设牧，开榷，靡费必巨！"
"初期投入，恐非国库所能轻易承受。"
"且深入草原腹心，远离中原，若遇反复，大军救援不及，恐前功尽弃。"
"此风险，不可不察！"
这代表了相当一部分务实派大臣的担忧。
李承乾神色不变，早有准备，朗声道：
"魏大夫所虑甚是。"
"然，风险与机遇并存！"
"筑城之费，可由战利品及后续榷场税收中逐步填补！"
"官牧初期投入，可仿河西屯田，以部分缴获牛羊为种畜，以工代赈招募劳力！"
"至于风险......"
他目光陡然变得锐利而自信，
"河西走廊，当年亦是远离中原，强敌环伺！"
"然我大唐设四镇，开榷场，行屯田，如今安在？"
"已成沟通西域，屏蔽关陇之坦途！"
"其利之巨，远超当年投入！"
"今日草原，王师新胜，夷男就擒，诸部丧胆，正是推行新政千载难逢之机！"
"若因惧风险而裹足不前，行那隔靴搔痒的羁縻之策，待其休养生息，死灰复燃，则今日耗费之巨资，将士之热血，岂非尽付东流？"
"届时再行征讨，耗费何止十倍百倍？"
"此乃舍本逐末，贻害子孙！"
他再次将河西的成功经验和长远利益作为论据，对比羁縻政策的潜在隐患，逻辑严密，气势如虹！
李世民端坐御座之上，目光深沉地注视着侃侃而谈，挥斥方遒的太子。
李承乾身上那份自信，那份远见，那份将河西经验融会贯通用于开拓新局的魄力，都让他心中激荡不已。
他仿佛看到了一个真正能驾驭这庞大帝国，开疆拓土的继承者正在崛起！
"陛下！"房玄龄也出列，他更关注细节，"太子之策，宏图伟略，然具体施行，千头万绪！”
“这官吏选派，技术支撑，还有钱粮调度与草原部族头人之交涉尺度，皆需细致章程。"
"尤以官营牧场之管理，牲畜疫病防治，皮毛硝制等，非精通实务之干吏不可为。"
"此等人才，恐一时难觅。"
"房相所虑周全。"李承乾也不废话，直接颔首，显然也深思过此点，接着方向的话便说道，"河西军屯改制，榷场管理，已锻炼出一批通晓胡情，精于实务之吏员工匠。"
"太仆寺亦有世代掌管皇家牧苑之经验人才。"
"孤绝的这官吏可即从河西，太仆寺及工部抽调精干力量，组成北疆新政推行使团，由一重臣统领，携河西成法及所需工匠，良种，药械，星夜赶赴定北城，协助英国公推行新政！"
"同时，在国子监增设牧政榷务等科，培养后继人才！"
"此乃长久之计！"
他再次将河西作为人才和经验的输出基地，考虑得不可谓不周全。
殿中陷入了更深的沉默。
太子李承乾的四策，配合河西三策的成功背书，以及他对风险，耗费，人才等关键问题的有力回应，如同一股强大的洪流，冲击着群臣固有的思维藩篱。
反对的声音，在铁一般的事实和严密的逻辑推演面前，显得苍白无力。
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