包括戈辉在内，十九个人都举起了右手，全票通过。
表决完毕，孙再芝感叹道：“你是怎么想出这个办法的？三条轨道的铁路，我是说你真敢想呢！还是说你是天才呢！”
戈辉淡淡一笑，坦言道：“很多时候，需要我们跳出问题的固有框架思考问题。横看成岭侧成峰，只缘身在此山中。跳出大山，跳出规矩，就会看到完全不同的风景。”
“跳出大山，跳出规矩？”宋孝仁笑问道：“或许，只有极少数的人可以做到，更多的人需要且必须遵守规矩，不然会出乱子。尊重规矩，坚守规矩，是社会稳定的基石，社会稳定，经济才能健康稳步的发展。”
宋孝仁，清国同仁会司法检事长，特区20管理团队之一，特区长官府办公室主任，特区法规政策研究室副主任（主任是王宠惠），目前的研究方向是西方法在特区的落地问题，所以他对“跳出规矩”持反对意见，但他又不能否认，在特区，确实有一部分人可以无视规矩，或者在规矩内外反复横跳，对自己有利就坚持，无利就无视。
“我尊重规矩，坚守规矩，无规矩不成方圆，放之四海而皆准。你不要曲解我刚才的话，我不是那个意思。”戈辉必须立即纠正：“我的意思是跳出自己原有的思维框架，核心意思是‘灵活’。”
戈辉习惯性的戳了两下桌面，像是在提醒在座的诸位：“人的思维框架是一座大山，是任其长期存在，还是要全力搬开，决定了我们能走多远，劝大家永远不要丢掉愚公移山的精神，我们必须要不断的向前，向上，坚持向着正确的方向不断突破。”
咳咳，戈辉轻咳两声，大声强调：“禁卫军的成立，特区的建立，发展经济，独立的金融，独立的司法，独立的军事工业，不断强大自己，都是在突破规矩，突破列强强加给我们的束缚，不突破行吗？你们谁愿意在别人划定的框架里过日子，仰他们的鼻息。”
戈辉环视圈在座的诸位常委，等着他们的反应。
“好吧！我也不是要曲解你的意思。我只是在强调规矩的重要性，不想你的意思被错误的解读。”宋孝仁解释道。
“表决完的事情，就不要再谈了。”孙再芝说道：“还有沙俄战俘的议题，三十六万多沙俄战俘怎么处理，一直没有一个合理的解决办法，难道要拖个一年半载吗？”
“我解释一下”宁远发言道：“军方与沙俄一直在沟通，一直没有达成协议。当然，我们的要价的确不低，可是沙俄的条件我们也无法答应，他们不想花一文钱，最多把黑龙江上的岛屿划归我们，仅此。”宁远无奈摇头：“谈不拢，就只能想别的办法，这也是为什么，禁卫军要在更往西的方向用兵，你不给，我们就继续打下去，直到你同意为止。特区突然要全面接收宁甘青地区，也是这个原因，因为我必须要保证后勤通道的绝对安全，或许这就是所谓的牵一发而动全身吧！”
“沙俄战俘本来应该是军方的事情，不在特区政府的管辖范围，但是在吉林的十几个战俘农场，占用了大量的土地，这些肥沃的黑土地，最应该分给我们的农民。”孙再芝说道。
“关于沙俄战俘，我们要区别日本战俘，我有个不成熟的想法。”戈辉说道：“我的意思是，既然沙俄不想让步，那我们就把战俘变成自己人，不还给他们了。”
“变，变成自己人？”宁远都懵了，一脸吃惊地扭头看着戈辉：“什么叫不还了？怎么变成自己人？”
是啊！在座的常委们，都震惊了。这个想法，已经不能用匪夷所思来形容了，简直是……唉，没法形容。
戈辉解释道：“那些战俘，除了军官，基本上都是沙俄农奴，回到沙俄，他们很快会做回农奴。如果留在这里，就不是农奴，还有免费的土地，我还给他们发老婆，每人一个。”
“发老婆？你要给战俘发老婆？”陈怀宁震惊得嘴里能塞进三颗鸡蛋，扭头问身边的房志武：“我没听错吧？他说给战俘发老婆。”
何止陈怀宁，在座的都是一脸震惊之色，就连宁远都十万个不理解，老大知不知道自己在说什么？发老婆，给战俘发老婆，这都是什么虎狼之词啊！
孙再芝也不理解，但他觉得，戈辉应该不会乱讲吧，毕竟这是行政院常委会，如此严肃的会议，戈辉不可能说玩笑话。
戈辉观察了一会儿大家的表情，然后不急不徐地解释道：“大清全国的妓女应该有几十万吧，让年龄合适的从良，我给她们发男人，发高大威猛的沙俄男人，让男人改姓她的姓，生的娃也姓她的姓，开启自己的性服人生。”
“你……”奕匡一时语塞：“戈辉，你是认真的？”他的手指重重地戳了两下桌面：“这是行政院常委会，你确信不是在开玩笑？”
“你看我像在开玩笑吗？我是认真的。”戈辉认真地说道：“沙俄政府既不想给钱，又不归还土地，那我们就得想别的办法。”
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