光绪说道：“朕的意思是，这个临港开发区，做为一个实验区，用北边的方法，两三年后，看看会成为什么样子。朝廷能得到什么，能不能扩大到整个大清国。用戈辉的话说，我们在摸着石头过河。”
“至于‘粒现’……”光绪叹了口气，说道：“朕觉得，‘粒现’时机尚未成熟，需要从长计议。”
一众大臣同时应声：臣等遵旨。
“别忙着遵旨”光绪说道：“‘粒现’，这个事儿，不是就这样放下了。你们回去好好想想，是不是要让朕做周天子？朕的结局是周天子吗？‘粒现’会让朕成为周天子吗？”
光绪起身走下御座，向乾清宫后面走去，扔下一句话：“想明白了，就上折子。朕要听的是解决办法，不是‘粒现’两个字。”
听着渐行渐远的脚步声，袁世凯向众摆手：“走吧！回去想吧！”
在接下来的日子里，光绪先后召见载泽、戴鸿慈各2次，召见端方3次，尚其亨2，李盛铎2次。他们在召见时都力陈“中国不“粒现”之害及“粒现”之利”，一并递上写好的奏折，详加阐述。特别是载泽和端方的折子，光绪后来还拿到朝堂上讨论。
载泽的《奏请宣布“粒现”密折》，为解除光绪皇帝对“粒现”的思想顾虑，着重指出“粒现”有三大利，即“皇位永固、外患渐轻、内乱可弭（mǐ，平息）”，为维护朝廷的统治开了一副包医百病的药方。
光绪读后不住摇头，皇位永固？怎么永固，没说清楚，还是故意回避？外患渐轻？北边的禁卫军打完仗，朝廷哪里还有外患？内乱可弭？“粒现”了没饭吃的老百姓就有饭吃了吗？如果不是，内乱还是会长期存在。
抚端方也上了《请定国是以安大计折》，洋洋万言，阐述考察欧美各国政治的结论：东西洋各国之所以日趋强盛者，实以采用“粒现”之故。因此，中国欲国富兵强，除采取“粒现”外，盖无他术矣！
光绪看后摇头叹息，还是没有解决自己会不会成为周天子的问题，事实上，光绪并不反对“粒现”，但他真心不想成为周天子。熟读史书的他，可是专门研究过周天子的。
就在北京朝廷为“粒现”一事密集沟通的时候，北边的第二次大会一直在按计划推进会议日程。
8月10日，大会先后通过了多个法案的修正案。
8月12日，大会通过三次不记名投票，最后以五分之四的压倒性优势，通过了成立常设特区议会的决定。那五个预定的组织，全员进入特区议会。总人数2341人的农工联合会成为特区议会最大派系。总人数仅有274人的卡米耐斯特是特区议会最小派系。另有一百名以独立个人身份成为自由议员。
有人提议，人数太多，但是多少人合适？又无法立即给出数字，谁都想让自己人多一点，但是别人会同意吗？短时间内讨论不出结果，最后决定，以后慢慢讨论。
8月14日，大会通过了全新修订的最高法案，肯定了在法律层面，对议员的保护机制，以及赋予的特殊权限。
8月15日，孙再芝、陈怀宁、戈辉、宁远（目前在路上）等20人成为特区的管理团队。
8月16日，20人管理团队不记名投票，推举特区长官，戈辉和宁远不在推举之列。由于宁远不在，宁远的投票权交由戈辉。经过五轮投票，在戈辉、宁远（虽然人不在，但投票权在）、书同文、黄明礼、夏洛等五人支持下，孙再芝被推举为特区长官。（之所以20人内部推举，就是为了快速确定，虽然不合理，但以后慢慢改。）
朝阳大道18号，原总督衙门，正在重建，五栋地上三层地下两层的西式建筑大气奢华。戈辉一直没有去那里办公，就是留给行政长官的，作为行政长官府。这里的建设还没有全部完成，目前只完成了五栋主楼，还有多座配楼仍在建设中，预计十月中旬建设完成，年末之前能全部装修完毕。
这里戈辉原计划是卖掉，但在宁远的干涉下，最终没有卖成，后来就重建了。
8月17日，延长了两次的第二大会正式闭幕。20人管理团队合影留念。
一个月后，这张照片刊登在了欧美各国的主流报纸上，很多欧美首脑一致认为，以这张照片为标志，清国进入了全新的时代。
戈辉直接找到孙再芝，密会了一个小时。
戈辉直言：“我知道你没有管理整个特区的经验，肯定有一个试错的过程，没有调查就没有发言权，我希望你先仔细调研一下特区，深入了解之后，再把自己的想法拿到20人常委会上讨论。”
孙再芝表示接受，他也认为需要深入了解一下特区，盲目地提出想法是不现实的。
戈辉特别强调：坚持发展工业化不动摇，坚持抓好军队建设不动摇，坚持发展农业生产不动摇，坚持发展教育事业不动摇，坚持修公路修铁路不动摇。这是特区的长期政策，其正确性正在不断的被证实，在出现决定性错误之前，不允许更改。
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