杨志与大帅商定军火采购之事，便拿出了一份重新调整的特战营编制及任职名单：
营部：设参谋处5人、警卫排20人、侦察排30人、通讯班5人、救护队20人、后勤供应处30人。
营长杨志，副营长杨北魂兼训导主任，参谋长王进忠，主任参谋陈皓然（兼军需官）和吴德伦（兼军医官）。
警卫排长刘大歪、副排长景一枪，侦察排长高杆龙、副排长马大虎。通讯班长金开诚，浙江警官学校航委会第六届无线电训练班毕业，其原本理想是做警察惩恶扬善，却因思维敏捷和过人的数学天赋，被教官陈一白招进了航空委员会的无线电训练班。军政部此次为20军增设通讯部队，分派了一批专业的无线电通讯人才。金开诚原是分配在军部，但杨志在挑选通讯人员时，一见其档案便向杨帅强要了过来。金开诚了解了特战营的特殊性和“丰功伟绩”后，也是欣然就职。
而陈一白更是大名鼎鼎，时称中国两个半电讯专家之一，是中国空军无线电通讯先驱，抗日爱国将领；是青岛至温州湾、广东沿海、香港、陕鄂湘渝川滇、新加坡、缅甸、印度空军情报网创办人。陈是上海交通大学电机科电信门毕业，历任国民政府航空委员会首任少将防空总台长，空军前敌总指挥部首任防空总台长，空军前敌总司令部首任电讯监察总队长、总台长，交通部第一交通警察总局电讯总台长。他还是破译日军密码功臣之一，淞沪会战中日首次空战获八一四空战大捷、中国空军及陈纳德飞虎队击落日机无数，就是陈一白将军指挥侦译日军情报电讯精确的功劳。
杨志按原有特战连的编制，将原三个战斗排扩增为三个战斗连，连长分别是陈家良、王英和李左贤，副连长及排班长，由各连长提议任命。杨志原想再设一个迫击炮支援连，但考虑到火炮集中使用，不利于各个连单独执行任务，还是在战斗连里保留了火力支援排。只是在每个连增设了两名电讯人员和一部电台（当然要等新购的电台到位才能配备），以便于相互联络、配合战斗。如此，全营加上预备队员共800人，较杨志起初的设想编制大大缩减。即便如此，特战营的规模及配置在当时的国军序列中也是独树一帜。
杨帅看过杨志确定的特战营编制后，思考一下说道：“这个编制没得问题，我同意喽。只是，你老是喜欢带兵到一线去打战，我有些不太放心，要是出点意外，就可惜啰；还有些浪费人才，你要是到军部来，时常帮我参谋参谋、出出点子，那作用好像更大。要不这样，你现在是少校军衔喽，就到军部挂职做个主任参谋，到时来开个会、出谋划策的也好名正言顺，咋样？”
“感谢大帅抬爱，我个人到军部兼职没得问题。只是主任参谋，是不是有些高啰，我年纪轻轻的，只怕有人会有意见，毕竟好些人都跟了大帅好长时间喽，把我这个毛头小子提上来、压了他们一头，心里肯定不舒服，到时大帅你就不好做喽。要不降低一点，做个参谋就可以喽。”杨志在感谢大帅的同时，也提出了自己的意见。
“嗯，你的担心有些道理，那就先做个参谋。明天就来开会，研究一下安庆的防守战略，要早做准备啦。还有就是练兵要抓紧，前线的形势不太妙，鬼子对徐州的进攻越来越凶啦。合肥地方的一些单位已经开始撤退，着手防御备战啦。我们又要面临一场大战喽。”杨帅心中有些担忧。
次日，27集团军军部召开军事会议研究制定安庆安全防御战策。参会人员除20军各师、旅、团级的主官外，还有川军21军军长陈鸣谦、21军145师长范子英、旅长佟希湛、孟青云，及146师的林谏衔团长。此外，居然邀请了新四军无为支队支队长高敬亭参加会议。
最高统帅考虑到安庆战略位置之重要，且20军兵力显单薄，则命三战区在皖南抽调部分兵力协防安庆。三战区顾祝同因皖南的唐式遵23集团军是川军部队，与杨帅有旧，遂令命唐派兵增援。唐则命21军军长陈鸣谦到安庆洽商安全事宜，随即派该军145师师长范子英率该师佟希湛、孟青云两旅及146师林谏衔团到安庆，听候杨帅调遣。
杨志以军部参谋身份到会旁听。参会的各级军事主官们都是实战经验丰富的老军旅，深谙战策谋划之道。在简要分析了安庆周边之地理环境，和鬼子部队可能的进攻途径后，就做出了部署：20军134师分驻枞阳县、安庆市、集圣关等处，担任江防，阻击沿长江水路进攻之敌。命20军133师开赴巢县，在长江北岸裕溪口至巢县的裕溪河一线布防，阻敌西进。并命21军的范子英师、林谏衔团开庐江、无为，受杨汉玉指挥，以巩固安庆下游长江以北、巢湖以南的外围据点。这时新四军的高敬亭无为支队，亦受杨汉域指挥，在钓鱼台担任巢湖警戒。
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