四、在《天宪》里，新增养老相关的“老年法”，保障老人的各项权益。
如：如有老者无人问津，独自死在家中或自杀，那么老人的长子就会以“诛杀罪”论处，被判死刑，并有家族连带责任。
年愈知天命者（五十岁），可授予朝廷挂名闲职，每年都能享受到，与秦吏差不多的丰厚赏赐。
五、提倡“敬老、爱老”的优良风气，每年定期嘉奖孝顺者，并给古稀者（七十岁）的高龄老人，发放桃杖。
拥有桃杖的老人，可享受一定的社会特权，社会地位等同于“亭长”。
六、朝廷奖励主动收养孤儿的民户，并每月派“福吏”上门走访探望，对其发放补助金。
七、明确规定，一切曾经参军入伍，为大秦做出贡献的士卒，额外每月按需发放补助金。
值得一提的是，这是终身制福利，只要你参加过战争，不管有没有立功，都可以享受到，极大的提升士卒对秦朝的归属感。
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......
韩非一开始心情很忐忑，他担心自己提出来的多条惠民政策，会遭到始皇帝的反对。
没想到，嬴政看了一眼，检查文案有无错字，就立刻签字通过了。
“？？？”
韩非目瞪口呆，他感觉非常不真实，甚至还想过劝阻一下。
“陛下啊，这样安排，每年的财政支出会暴增许多的。”
嬴政没有给他机会，摆摆手让他出去。
上面提到的，秦朝准备新建的惠民福利机构，在古代还真的存在，个个有史可依。
周朝成立了最早的官媒，促进民间男女婚姻。
南朝梁武帝成立了最早的养老院，名为“独孤院”，收养孤寡老人和孤儿。
南宋成立了最早的公益医疗机构，名为“惠民和剂局”，最初只是象征性的收点费用，后来干脆全部免费，真正实现了看病不要钱。
不得不说，宋朝的福利制度，是做得最完善的，补贴力度也最大，可能是因为朝廷有钱吧。
而现在的秦朝，同样富可流油，或许与宋朝不相上下。
通过对外战争，朝廷获得大量财富，还有北疆勍朝这个关系密切的贸易伙伴。
光是军火贸易，就是一笔笔天价。
有了钱的嬴政，生活逐渐奢靡，大量建造豪华宫殿。
可是当他前往北疆，见到宋兄的伊吾王宫，那股寒酸样，感觉连咸阳宫的茅房都比不了。
嬴政顿感羞愧，但是他不会停止宫殿建设，因为这是他为数不多的爱好，逆天的手办癖好。
于是，他打算拿出一大笔钱，去补贴黔首，也许这样就能稍微缓解心中的负罪感。
他自然知道，一下子新建那么多公益福利机构，还是以郡为单位设立的。
毫无疑问，这么大的工程，需要大量的钱财。
不过他无所谓，因为太有钱，再不花出去，就要生锈了。
由于秦朝经济腾飞，黔首兜里的钱财日渐富足，旧时的“秦半两”俨然不能满足现状。
于是，嬴政又发行了一批银币，汇率大概是1:100。
......
秦朝这边大刀阔斧的改革中，北疆勍朝就略显平静。
阿斯纳单于上任后，继续沿用腾瑞单于的旧制，并无太多改动。
宋坤临死之前，制定下来的政策实在是太完善了，很难挑出毛病。
时间来到公元前200年，今年，是始皇帝四十五年，也是宋坤离世的十周年。
在过去的十年时间里，嬴政恢复了先前的工作状态，每天批阅章奏上百本。
这个数量，相比以往少了一些，仍旧是恐怖的工作量。
或许，他天生就是闲不下来，在别人看来异常繁琐的工作，却享受其中。
嬴政的年龄，来到了59岁，不过在外人看来，似乎没有那么年迈。
他再次来到北疆，在天山脚下，举办了一场盛大的祭祀。
过去的每一年，九月十六日，嬴政都会北上，在宋坤的忌日，祭拜一番。
在十周年这个重大的年份，他亲手撰写了一篇祭文，让人将他的笔迹，一比一完美雕刻在巨石上。
嬴政手写的文字，原本应该叫做勍文，不过在十五年前，秦勍文字统一了。
秦朝小篆被舍弃，改成无限接近于后世的字体。
为了区分秦勍两朝的文字，嬴政推广秦隶，而勍朝字体样式更像后世的楷体。
秦隶的发明，不得不提一个人，他就是程邈。
程邈，本是内史郡的一名小官，曾经担任过县狱吏，负责书写文书。
在秦始皇东巡的时候，因为性情耿直，当众指出秦朝现有的吏治弊端，让秦始皇脸面无存，于是被贬入狱。
在狱中，程邈感觉度日如年，决心钻研字体结构，想要获得罪责赦免。
很快，他编造出来的隶书，被送到秦始皇面前。
嬴政大为惊奇，这种字体结构，前所未见，将小篆的圆转改变为方折，又删繁就简，扁阔取势，笔画平直。
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