几天后，英国人火烧萨凡纳，并且继续北上的消息传来后，围攻克利夫兰的美军便越发的人心惶惶了。大家都在传说，英国人在萨凡纳大开杀戒，他们就像成吉思汗那样，将城中所有的人都杀了个精光；然后又放火烧掉了整个城市，据说大火烧了好几天都没有灭，而整个萨凡纳已经找不到一座还能继续屹立不倒的房子了。
这个消息不但让佐治亚州的士兵们骚动不已，南卡罗来纳和北卡罗来纳的士兵都慌了神，因为他们就在佐治亚的北方。而如今英国舰队已经开始北上了，他们的城市，就是英国人的下一个目标。
所以，佐治亚军团的要求，也就是所有的州兵的要求。而这样的要求，就是杰弗逊总统也不能无视。老实说，这个时代的美国总统，在国内的政治地位，远低于后世。在后世，哪怕是懂王，也可以有一千种办法，让那些州长什么的乖乖地给他女婿送钱。但在这个时代，他拿那些州兵，以及各州的州长可是一点办法都没有的。佐治亚人要是大喊一声“佐治亚优先”，然后直接带着军队走人，他也是一点办法都没有的。
于是杰弗逊总统便亲自赶到克利夫兰前线，和在克利夫兰城外的美军司令，同时也是田纳西州军团的指挥官安德鲁·杰克逊将军，以及法国顾问团的总顾问塞维日上校交谈，听取他们的意见。
“在如今的局面下，失去了沿海的制海权，我们只能转入全面的防御。”塞维日上校说，“可惜美国没能建造一条沿着海岸的铁路，要是有这样的一条铁路，我们对海上的防御就要方便得多了。
至于总统您问我能不能用一个总攻夺回克利夫兰。总统先生，我不得不说，这是不可能的，这超出了我们的军队的能力。总统先生，英国人在克利夫兰的防御，是一个典型的‘约瑟夫防御’。要快速突破这样的防御，就算是法国军队，也要付出惊人的巨大的代价。我这里并没有看不起美国陆军的意思，但是法军的训练和装备水平都是超过美军的。如果总统先生一定想要迅速地解决克利夫兰的问题，那么解决完这个问题之后，您也绝不会有足以用来加强海岸防御的军队可用了。”
“那么杰克逊将军，您怎么看这个问题？”杰弗逊总统又问道。
“直接进攻是不可能的。”安德鲁·杰克逊将军回答道。他虽然性格悍勇，但是在经过了这些天的战斗后，他也明白，硬冲“约瑟夫防御”，那简直就是找死。
“不过总统先生，我们要撤退也会很危险。如果敌军趁势反击的话，我军的撤退也会很麻烦。但这也是一个机会，其实我们完全可以利用这个机会，我们做出撤退的样子，然后布置一个陷阱，然出来追击的英国人吃个亏。然后我们就可以安全的撤退了。”安德鲁·杰克逊将军又补充道。
“但这一样需要时间。事实上，让士兵们赶回去本身就需要时间。我们沿海的城市受损恐怕是不可避免的了。另外，总统阁下，我建议您应该以最快的速度，去订购一些水雷，用于港口的防御。也许南方的城市来不及了，但是北方的一些港口，尤其是切萨皮克湾内部的那些港口，如果我们动作够快，依靠水雷，我们就能保护它们。”塞维日上校也建议道。
切萨皮克湾是大西洋伸入是大西洋由南向北伸入美洲大陆的海湾。全湾长311公里(193英里)，宽5～40公里(3～25英里)，是美国面积最大的海湾。美国的很多重要的城市，比如首都华盛顿，以及重要港口巴尔的摩都在这里。海湾的入口宽度只有不到20公里，而中间最狭窄的地段则只有六公里左右。而这当中，能够用于航运的航道就更加的狭窄了。只要有足够多的水雷，那么挡住英国舰队，让他们无法驶入切萨皮克湾就是完全可能的。
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