杨军回到云城后，左思右想，觉得自己必须要重新组织一批人手，好听自己随意差使，就想出了一个以组建“城防队”为名，搜罗地痞流氓赌徒恶棍的办法，以警务局名义，公开向社会招聘。
一日之间，隐身在城市中游荡的闲散人员，沉渣泛起，争相前来报名。杨军自己挨个把关面试，专门挑一些身强力壮，胆大妄为之徒，组建成一个大队，大队长就叫自己的堂兄“平头杨”担任，又专门把这些人关进云城武术学校，进行封闭式培训。
这天下午，湖西特聘来的两个武师也到了云城，向杨军报到。杨军又带着两个武师回了一趟杨家坪，把组建城防大队的事与杨守成一说，受到杨守成连声称赞。并要杨军尽快把这些人派上用场，化被动为主动。
杨军回来后，就叫来“平头杨”一起想办法，一定要在这两天，搞出的什么事来。但是，又要“平头杨”不能亲自出面，因为“平头杨”与自己的关系太密切，“平头杨”一出事，谁都会在第一时间想到与杨家有关。
“平头杨”想了一圈子，忽然说，有一个人合适。这个人叫“大头黄鳝”，是刚从里面出来，一时无所事事，手头又缺钱，只要给他一些钱，棺材底下也会钻进去。
这“大头黄鳝”是出了名的流氓无赖，杨军在警务局分管治安，也记不清多少次自己签字关过他，自然知道。就对“平头杨”说，用这个人，只能你独自一人知道，绝对不能牵涉到我。你单独去找他。不要计较花钱。事情做了，我会帮他料理后事。
“平头杨”就打保镖说，放心好了，杨局。就当着杨军的面打电话给“大头黄鳝”，说，兄弟，晚上到城里来，哥俩喝几杯。
“大头黄鳝”早听一帮狐朋狗友提起过“平头杨”凭空发迹，当上了城防队大队长，听是“平头杨”请他喝酒，受宠若惊，与几个赌友得意洋洋地一说，就从郊区打车直奔城里来了。
“平头杨”就约“大头黄鳝”在老城区特色小吃店里见面，自己先到店里要了一个小包厢，叫上一盘水煮花生，起开一瓶啤酒边喝边等。
一会，“大头黄鳝”打车到边上巷子里下车，找到王薇小吃店，问了一下包厢所在，“平头杨”听到“大头黄鳝”声音，就叫说，兄弟，进来。
“大头黄鳝”唉唉地连连答应着，进了包厢。于是，就叫服务员上菜。
先上了一盘红烧牛肉擀排皮，再上了四只羊蹄子，又上了肉丸茭白，又上了一盆红烧鱼头，两人边吃边聊，“平头杨”就开玩笑说，兄弟，要不来一盆“黄鳝煮豆腐”？
“大头黄鳝”不以为意，说，杨哥，你想吃，就煮成豆腐吃了，无妨。
“平头杨”说，我知道兄弟仗义，所以，我一有好处，第一时间就想到你。
“大头黄鳝”说，杨哥，谁不知道，你也够哥们。啥也不说。喝一个。
于是两人酒瓶一碰，各自手中的啤酒喝个见底。
这时服务员又端一盘红烧大肠进来，“大头黄鳝”色眯眯地看看服务员，嘻笑说，好嫩的妞。服务员快速放下盘子就要走。“大头黄鳝”一把拉住服务员的手说，别这么急着走么，陪我们喝一杯。
服务员急得红了脸，说，对不起，我们不能陪。
“大头黄鳝”大笑，那等你下班了，陪哥哥我。
“平头杨”说，别开小姑娘玩笑了，快吃快喝，晚上我给你安排。
“大头黄鳝”一听，心领神会，高兴得就站起来，说，你真是我的好大哥。
“平头杨”说，我们兄弟，有福同享，有难同当。
“大头黄鳝”说，大哥，我知道你现在几十个人跟着你做事。一定很忙。不会闲着没事找我喝酒的。说吗。有什么需要我去做的，尽管说，赴汤蹈火，万死不辞。
“平头杨”说，兄弟仗义，果然明事理。来，我先转些零花钱给你。今后，吃喝玩乐，尽管来找我。这店里，人来人往，隔墙有耳，我们去云城大浴场，边说事，神不知，鬼不觉。说着，“平头杨”就转给“大头黄鳝”元钱，“大头黄鳝”原以为最多也就一二千，见这么多，高兴得就要拥抱“平头杨”叫亲爹。“平头杨”说，这还是小钱，事情做起来了，有的是钱花。
“大头黄鳝”说，好，以后杨哥你叫我干啥就干啥，刀山火海，在所不辞。
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