剿匪治安战终于随着罪有应得的土匪被处决落下了帷幕。这场剿匪行动不仅让那些作恶多端的土匪得到了应有的惩罚，更重要的是，它有力地提升了牟灵的威望，并确保了他所管辖地区的安全和稳定。
自平安县的土匪被清剿一空之后，越来越多的商人开始选择来到平安县开展生意。这使得平安县的经济逐渐繁荣起来，人民生活水平得到显着提高。
王县长因为剿匪有功，获得了上级的嘉奖，官职得以提升一级，并被调往太原任职。而牟灵也顺理成章地接任了平安县县长一职，成为这片土地上新的领导者。此外，他还将自己的护卫头领赵彪推举为民团团长，以加强地方武装力量。
剿匪战役的成功对周边的土匪产生了极大的威慑作用。他们听闻牟灵的英勇事迹后，无不心生畏惧。从此，牟灵在他们口中被称为"牟阎王"，这个称号传遍了整个地区。由于有了牟灵的威名，平安县周边的土匪再也不敢轻易踏入平安县境内抢劫。可以预见的是，在未来一段时间里，平安县将不再面临村寨被土匪攻破的威胁。
然而，虽然剿匪取得了阶段性胜利，但牟灵深知不能掉以轻心。他明白，要想彻底解决匪患问题，还需要继续努力。为此，他决定进一步加强治安管理，加大对土匪的打击力度，同时积极发展经济，改善民生。只有这样，才能真正实现长治久安，让百姓过上安居乐业的生活。
牟灵深知这些土匪居无定所，四处游荡作案，单靠他一人之力难以将其彻底剿灭。幸运的是，剿匪行动中收缴了大量的枪支，然而这些枪支大多是过时的旧步枪。对于牟灵来说，这些武器已无用武之地，但平安县的各个村寨却急需这样的武器装备来自保。因此，牟灵决定采取措施加强平安县各村寨的自卫力量。
他着手在各村组建民兵组织，并将收缴来的枪支分发到各村民兵手中。这些民兵平日以务农为主，但定期会接受牟灵派遣的教官的专业训练。这种安排不仅提升了平安县村级的自卫能力，更重要的是，一旦隔壁小岛国全面入侵，这些民兵队伍将成为牟灵征募新兵的有力支持。
当然，加入民兵并非毫无益处。尽管民兵们没有工资收入，但每个月都可以从平安县获得50斤的粮食作为生活补贴。这一举措既满足了他们的基本生活需求，又激励了更多人积极参与民兵队伍建设。通过这样的方式，平安县的村庄逐渐形成了一股强大的自卫力量，同时也为未来可能面临的战争做好了充分准备。
当平安县的治安状况得到稳定之后，牟灵便将目光投向了商业领域。他深知，要想在这个时代取得成功，必须要有足够的资源支持。于是，他决定从矿产资源入手。
牟灵找来了燕京大学的地质学家，让他们在平安县寻找矿产资源。这些地质学家们带着专业的仪器和工具，深入到平安县的各个角落，仔细地勘探着每一寸土地。他们希望能够找到有价值的矿石，为牟灵的商业计划提供坚实的物质基础。
在地质学者找矿的这段时间里，牟灵并没有闲着。他给青岛发去了电报，指示手下的人开始采购所需的设备。他首先购买了制衣厂和药厂的设备，这两个产业都是他未来发展的重点方向。
原本，牟灵打算利用药厂生产青霉素，以此赚取巨额利润。然而，他却尴尬地发现，制药需要生物学的知识。虽然他拥有大师级别的数理化知识，但在生物学方面，他几乎是一片空白。面对这样的困境，牟灵不得不另寻出路。
幸运的是，除了青霉素之外，还有其他种类的消炎药可供选择。比如磺胺类的化学药物，同样具有良好的消炎效果。于是，牟灵只好退而求其次，购买化学设备来生产磺胺类的消炎药。
在生产设备尚未到达之前，牟灵已经开始在平安县划出一个区域，着手建设厂房。这个举动引起了当地居民的关注，大家都对这位年轻有为的县长充满了期待。
与此同时，牟灵还积极与各方势力接触，寻求合作机会。他知道，要想在这个时代站稳脚跟，光靠自己的力量是远远不够的。因此，他需要借助更多人的力量，共同打造一个繁荣昌盛的平安县。一个月之后，牟灵订购的设备终于到货了。他再次派遣保安团前往太原，将这些重要的设备运回平安县城。由于牟灵并没有计划建立大规模的工厂，因此所采购的设备数量相对较少。制衣厂和药厂的设备迅速被安装在预先准备好的厂房内。
随着工厂的建设完成，牟灵开始着手招募工人。尽管工厂工人的月薪仅为三块大洋，但工厂提供食宿，吸引了众多求职者。很快，所需的工人便全部到位。
人员齐备后，牟灵正式启动了军服的生产工作。此前，平安县民团一直没有统一的军服，这让牟灵始终感觉民团更像一群稍微强大些的土匪。因此，此次制衣厂成立后的首单业务便是为民团制作军服。
药厂并没有像预期那样迅速投入生产，其中最关键的因素在于这里的工人需要具备一定的知识水平。因此，药厂在历经一个多月的人员招募之后，才正式开启生产流程。然而，由于第一个月牟灵需要先行对工人展开培训，导致生产进程又延迟了一个月。幸运的是，生产的药物并不复杂，经过牟灵的精心培训，药厂逐渐步入正轨，开始了有序不紊的生产。与此同时，地质学者们的探矿工作也在持续推进着。三个月后，探矿工作终于画上句号。虽然大型矿场并未探出多少，但令人欣慰的是，平安县内的矿藏种类相当丰富。此时的主要应用矿藏几乎应有尽有，除了石油之外。获得这些珍贵的数据后，牟灵如释重负，他深知，一旦37年抗日战争全面爆发，平安县将不再惧怕被封锁的威胁。
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