在审判结束后不久，固安城城外来了一批流民。
这些流民因为战乱和自然灾害，失去了家园，被迫从西凉那边逃到了燕国。
萧林召集了城中的官员，提出了以工代赈的想法解决流民问题。
“这个办法好啊！这样的话不仅能够解决流民，还能够帮助那些受伤退下来的士兵。”霍将军激动地说。
“好，那就由霍将军来组织流民，修建和加固固安城的城墙。李伯负责安排流民的吃食和工钱。”萧林决定道。
随后萧林来到了城墙上，目光远眺着那些流民，心中充满了忧虑。他心想：这些流民中可能混有西凉或者草原人的奸细，他不能冒险放他们进来。要是有人攻打的话，以现在固安城的兵力根本守不住，因此他必须确保固安城的安全。
萧林叫霍长风和李伯，以云赤云来到了城墙上，共同商议对策。然而萧林没想到，萧梦也跟着来了。
“你跟来干什么？不知道这里很危险的，快回去。”萧林严厉地说。
萧梦这几天也是知道了萧林的性格，随后便吐了吐舌头说道：“我已经九岁了，不是小孩子了。
再说了有赤云叔叔保护我，我才不怕呢。”
站在一旁的赤云咧了咧嘴小声的嘟囔到：“我也就十九岁，你叫萧林哥哥，叫我咋就成叔叔了。”
萧梦做出威胁的样子说道：“赤云‘叔叔’，你说什么，我听不清。”
“没说什么，没说什么。”赤云也是无语了，前几天叮嘱官府门口的人不让她出去是为了她好。这倒好，好心做好事，反被记恨上了。
“好了好了，先看看外面的流民怎么解决吧！”萧林严肃地说。
“这，直接放进来不就行了，刚好我们固安人口不多。”霍长风说话直接。
李伯见状，立即反驳：“放进来，有奸细怎么办。”
萧林严肃地说：“所以说我们必须谨慎行事，虽然我们不让这些流民进来，但我们也不能忽视安全问题，以防这些流民逼急了攻城。”
赤云提出了建议：“我建议，先对流民进行严格的审查，确保没有奸细混入。”
霍长风点头表示赞同：“这个办法好，我立即组织士兵，开城门对流民进行审查。”
萧林却摇了摇头：“你怎么保证不让一个奸细混进来。”
霍长风无言以对：“这，那怎么办。”
李伯提出了自己的想法：“我们可以在城外设立临时的营地，为流民提供食物和住所。这样既能保证他们的安全，也能防止这些流民发生民变。”
赤云也提出了血衣卫的作用：“我血衣卫的人也可以在暗中观察，发现可疑之人，也能立刻抓起来。”
听到‘血衣卫’后李伯和霍长风也是愣了一小下：果然，城里传的血衣卫的事不是空穴来风啊。
萧林听后，对三人的提议都表示满意：“好，那就这么办。李伯负责在城外安排流民的生活，赤云负责暗中的监察。”
“可是我们还是不能找出奸细啊！”霍长风担忧地说。
这时一旁的萧梦说道：“我有办法。”
“什么办法？”众人好奇地问。
“我不告诉你们，秘密。”萧梦神秘地说。
随后萧梦便跳跳地哼哼着离开了。
“你们先去忙。对了，赤云你派几个人保护着萧梦点。”萧林嘱咐道。
赤云回道：“我早派了两个队员跟着呢。”
在萧林的安排下，固安城的官员和血衣卫开始了行动。他们
在城外设立了临时军营，为流民提供了基本的生活保障。同时，血衣卫的人对流民进行了严格的审查，寻找流民里面的奸细。
李伯则忙碌于安排流民的吃食，确保流民们能够吃饱穿暖。
萧林则站在城墙上，为找出奸细这件事而头疼。
另一边萧梦拿着萧林的城主令牌带着几个穿着便衣的人来到了固安城街道上。
看见一间粮店后萧灵独自走了进去。
见有生意做，掌柜立马迎了上来：“客官买点什么啊？”
萧梦眨巴着大眼睛，从怀里掏出了萧林的城主令牌，递给粮店掌柜，说道：“老板，我想买些粮食，但是我忘记带钱了，能不能用这个赊账？”
粮店掌柜接过令牌，看了看，突然哈哈大笑起来：“小姑娘，你这是从哪里偷来的令牌？城主大人可是个男的，你还想糊弄我？”
萧梦急了，辩解道：“我没有偷，这是我哥哥的令牌。”
掌柜哪里肯信，把令牌扔回给她：“去去去，别在这里捣乱，要是再让我看见你，小心我报官抓你！”
萧梦被粮店掌柜的话气得小脸通红，她拿着令牌大声地说道：“这令牌是真的！”
粮店掌柜见状，更是嗤之以鼻，显然不相信这个小女孩的话。
就在这时，旁边一个衣着朴素的中年男子走了过来，他看着萧梦，温和地说道：“小姑娘，我看你好像很需要粮食，我可以赊账给你。”
萧梦抬头看着这个中年男子，眼中闪过一丝疑惑：“你是谁？为什么愿意赊账给我？”
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