不动声色地稳住了张庆之后，谢坤继续进行着他的计划。
不少的小贩并不愿意向谢坤缴纳保护费，他们自己打着自己的小算盘。只要自己跟着那几个交了保护费的蠢蛋一起行动不就没事啦，谁要交钱给那个乳臭未干的黄毛小子。西瓜佬和玩具张就是两个抱着这种心态的精明小贩，他俩还四处鼓吹着自己的这套理论，想让其他未缴纳保护费的小贩们联合起来，抵制谢坤这个想要从小贩身上刮油水的臭小子。
谢坤明白，自己手上已经有了20个良民，这是最容易控制的。至于剩下的这将近30个刁民，必须要降伏他们才行，否则很容易连现有的良民都要失去。谢坤深深地懂得擒贼先擒王，杀鸡儆猴的道理。西瓜佬和玩具张这两个煽动其他小贩的出头之鸟，是时候让他们吃点苦头了。
一个风和日丽的下午，东华街人潮涌动，正是小贩生意火爆的时候。西瓜佬在熟练地砍瓜称重，把各种面额的钱塞到自己的包里。玩具张的地摊似乎也比平日要火爆，好多小孩围着他的玩具问这问那，让他应接不暇。两人都在为这个即将大丰收的下午乐得眉开眼笑。
忽然之间，风云突变，随着人群中爆喊了一声“城管来啦！”，数辆城管的巡逻车在电光火石之间分别出现在了东华街的两头，呈包夹之势。西瓜佬和玩具张猛然醒悟出来，赶紧四处张望那些交了保护费的小贩们，才发现不知何时起他们竟悄悄地消失在了拥挤的街道之中！
西瓜佬啐了一声，赶紧骑着自己载着西瓜的三轮车要跑，发现自己居然骑不动？！西瓜佬下车一看，发现自己三轮车的轮子不知道何时竟然被放光了气，还不知道被谁被加上了一把钥匙断在锁孔里的车锁！在这种情况下，自己的三轮车根本动弹不得。西瓜佬想要跑，但又怎么能舍得这大半车的西瓜和这一辆自己才买不久的崭新三轮车。只能双手抱头，无奈的蹲在路边认栽了。
玩具张暗暗骂了一声不妙，也起身要跑，才发现刚才围着自己的那帮小孩拿着自己的玩具四处逃窜，根本没法去追。玩具张气得直跺脚，但这时候还是逃跑要紧，于是合上自己装着玩具的大木箱站起来要跑。忽然哗啦地一声，自己的木箱底部连接的皮带竟然不知何时被人剪断了，玩具撒了一地。带着空箱子跑又有什么意义呢？玩具张绝望地一屁股坐在地上，一片茫然……
向城管大队缴纳了上千元的累犯罚款之后，西瓜佬和玩具张得以离开了。
西瓜佬在城管的帮助之下锯断了那把不知道哪里来的车锁，领回了自己那辆新灿灿的三轮车，上面还挂着一块布满刀痕的木板。西瓜佬知道，这是谢坤给他的一个信息，还有下次的话，被砍花的可就不再是一块不知道哪里来的木板，而是他那辆崭新的宝贝三轮车了。
玩具张也领回了城管帮忙修好的大木箱，里面装满了自己的玩具，连那些被哄抢丢失的玩具也都完好无损的重新出现在了木箱里面。玩具张知道，这是谢坤给他的一个信息。这一切都是谢坤安排好的。还有下次的话，自己的这些货可就再也不会自己长翅膀飞回来了。
当晚，西瓜佬和玩具张就老老实实地向谢坤缴纳了每人80块的保护费，以换取城管下一次行动的情报。谢坤一如既往地带着满脸笑容，还祝福俩人的生意以后越来越红火。从此以后，小贩们深深地意识到了这个身材单薄，面相清秀的年轻人的可怕。这个谢坤心狠手辣，办事不留把柄和痕迹，深不可测，背后还依靠着城管的内应这棵大树，又何苦与他为敌呢？就这样，谢坤慢慢地把东华街近50个小贩都变成了自己的良民。谢坤精心设计的系统，开始持续不断地运转起来。
几乎每周一次的城管行动给谢坤带来了丰厚的收入，张庆稳定地拿到每次行动750块的酒钱，小贩们免遭了城管的压迫，安心经营自己的生意。
在谢坤眼里，这样的世界各取所需，和谐融洽，挺美好的，不是吗？
城管大队的秦队长最近日子心情也不错，几乎是一夜之间，东华街这个小贩占道违规经营的重灾区像是被小贩嫌弃了一样，每次城管出去巡查，都是看到干净整洁的街道。秦队长交上去的巡查报告得到了上级的高度表扬。他又怎么想得到自己安排的行动已经完全泄露，而这干净整洁的街道正是谢坤让小贩们撤离前刻意打扫一番，给秦队长送去的大礼呢？
但是秦队长毕竟在官场混迹了多年，深知水至清则无鱼的道理。现在的报告这么完美，反而容易招来怀疑，必须抓到一两个小贩作为顽固分子交上去，自己对东华街的整顿才能显得更为真实可靠。于是他向城管队下了死命令，宁可加大巡查力度，也要抓到人向上级交差！
面对这样的命令，张庆感到深深的不安，担心现在好不容易建立起来的生意要被搞砸了。于是把情报告诉了谢坤，让他想想对策。
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