早年间，张政禹和不少科级干部聊天的时候，不少人都持有一种观点，“当官”是越当越忙的。
等张政禹坐到了区委书记的位置上，发现比当区长的时候清闲多了。自己现在统揽全局，只要把握大方向，自己只需要提出想法，相关单位就会拼了命去落实。
难怪某一位知名的县委书记有一句话“在县委书记这个位置上，你就是前一天晚上做个梦，第二天都能变成现实。”
2006年已经到了，这一年张政禹只给自己定了一个目标——创建全省文明城市。
这项工作全国多个城市都在做，但是唯独江东市是个老大难。人口数量多、城市基础设施建设不完善、人口素质偏低，种种情况都成为了制约江东市创文的重要因素。
前两天市委召开会议，江东市被提名全省文明城市创建名单，全市的创文工作由市委宣传部文明办牵头，郑一鸣任全市创文指挥部指挥长，规格不可谓不高。
城东、城西、江州三个区作为市辖区，是创文工作的重中之重，郑一鸣要求各城区党委、政府，务必从政治的高度出发，全面落实创文工作。各城区要成立创文工作指挥部，党委书记要亲自担任指挥长，每两周全市调度一次。
市纪委、市委组织部、市委宣传部将抽调人力，成立创文工作督导组，对各城区创文工作开展检查和暗访，并对检查情况进行全市通报。
张政禹对这一套流程够熟悉了。上一世江东市06年创省级文明城市一击即中，可是创全国文明城市用了整整12年都没有成功。
在创文工作上花了十几个亿，如泥牛入海，一点作用都没有。不能说当时市、区两级党委政府不够努力，只是错了方向。
文明城市的创建是综合实力比拼的表现，以往江东市只是按照中央、省印发的测评办法，头疼医头脚疼医脚。但创文并不是按图索骥，这样的方法并不适用。
因此，张政禹从市里回来之后，立刻召集副书记朱文杰、区长赵丹、组织部长张璐、宣传部长林国平、纪委书记费建国开了一个会。
第一个议题是成立区创文工作指挥部，张政禹担任指挥长，朱文杰、赵丹担任副指挥长。
按照市里的部署，这项工作是市委宣传部牵头，对应到区县一级，应该由区委宣传部牵头负责。但是张政禹却要张璐和组织部牵头负责。
张璐提出了意见：“书记，市里是宣传部在牵头，区里由组织部牵头是不是有些不妥？”
张政禹也给出了自己的解释：“宣传部可以制定工作方案，负责具体督导。但是我认为这件事必须由组织部来负责。组织部掌握干部任命，能拿出具体的方法督办落实，将落实程度和干部考核挂钩。但是国平那边就没有这个权限了。出于这方面考虑，我认为这样的安排是最科学的。”
张政禹给出了这样的解释，张璐也只好表态：“我们一定全力落实区委安排。”
随后张政禹又安排道：“这项工作对全市都是极度重要，各位都是优秀的领导干部，这方面我想我就不用再强调了吧。这件事由我亲自抓总，赵丹区长负责协助我。文杰书记和建国主要抓好督办落实，对于相关单位工作落实不力的，该通报就通报，该换人就换人，不讲任何情面。国平部长，你们这两天拿一个方案出来，报区委办审核。”
会议之后，张政禹叫来郑家成：“家成，今天明天两天你就不要在办公室待着了，带着督查室的人，到沿线主干道去看一看，只要是你认为不符合文明城市创建标准的地方，全部都记录下来，形成清单，后天报给我。”
郑家成请示道：“书记，我需不需要按照文明城市考核细则开展工作？”
“不需要，你的角度就是普通市民，只要你觉得不满意的地方，就纳入清单范围之内。”
这两天张政禹没有再给各部门安排其他工作，创文工作成为了全区头等大事。
两天后，郑家成准时在上班时间交上了清单。
张政禹看了看清单，这次郑家成是真下了一番苦功。跑遍了全区6条主干道，32条背街小巷，一共发现问题一百多个。主要集中在道路标线施划不科学、路灯及监控设施损坏、道路沿线缺乏垃圾桶、车辆乱停乱放、杂物堆积等各个方面。虽然这些问题都不是什么大问题，但是明显影响了群众的正常生活。
快到中午的时候，宣传部的《城东区创建全省文明城市实施方案》才传到张政禹面前。
张政禹一看，果然是按照评分细则制定的标准，虽然每一条措施都是评分细则标准答案，但是这样的工作措施显然不符合城东区群众的实际需要。
张政禹签批道：“请国平部长按照问题清单（附后）对方案再行完善。”
区委办主任良玉清看了张政禹的签批，有些焦心：“书记，前两天我看江州、城西区已经动起来了，我们现在方案还没拿出来，动作是不是有些慢了？”
“不慢，工欲善其事，必先利其器。方案完善了工作进展才会顺利，不信咱们打个赌，创文预演的测评一定是咱们区分最高。”张政禹显然胸有成竹。
修改后的方案将工作划分为三个阶段，3月份是工作开展阶段。4月份是集中攻坚阶段。5月份是考察验收阶段。
如果能按照这个工作部署时序落实，按照这个工作进度，等6月份全市预演测评的时候，应该能取得好成绩。
这次的方案张政禹比较满意，要求区委办立即以区创文指挥部的名义迅速将工作方案分发下去，各部门按照方案抓好落实。本周区委督查室、区委组织部、区纪委按照分工进行一次检查，并面向全区通报检查情况。
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