光明区老年大学改造项目，一共花费了两千一百万，其实不算什么大工程。
但这种工程，又是腐败分子最喜欢的。
上亿的工程，需要各种审批审核，监管也比较严厉，需要打点的人太多，利益不容易分配。
几百万的工程，油水又太小，贪多了还容易弄出豆腐渣的问题，没什么意思。
而千把几千万的工程，主管领导的话语权很大，监管又偏松，最是恰到好处。
老年大学改造项目的中标方，是一家名叫致远建筑的皮包公司，老板何致远是时任光明区长杨辉光的小舅子。
何致远根本不会干工程，通过暗箱操作拿下标的后，以一千八百万的价格转包给了另一家公司，海光建筑。
海光建筑的老板廖海光也没干，而是把项目分成五份，又分包给了五个工程队和包工头，而且要求他们全额垫资。
施工方垫资，属于行业惯例，大家想着是政府工程，不怕拿不到钱，也就没有异议，全都答应下来。
很快，项目完工了，并通过了验收，但廖海光拿到工程款后，却没有立刻结算给工程队和包工头。
而是声称：政府的钱没到位，要三年之后才能结算工程款。
事情发展到这里，已经很明显了。
甲方政府给了钱，乙方何致远靠关系赚了三百万转包费，丙方廖海光虽然没赚转包费，但他想吃三年工程款的利息。
至于工程队和包工头们，也对此事心知肚明。
那就老老实实等上三年呗，谁让人家有关系呢。
问题在于，仅仅过去一年半，区长杨辉光就突然被调走了，而丁义珍成了新任光明区长。
这个变故，让工程队和包工头们起了心思，他们害怕夜长梦多，便一起去找廖海光，希望能提前拿到属于自己的工程款。
结果廖海光一口咬定，自己还没有拿到钱，必须等到三年期满再给。
屡次讨要不成，工程队和包工头们心里起了怀疑，有没有可能，廖海光是想把工程款据为己有。
于是他们一不做二不休，直接去找丁义珍，希望政府出面，把工程款要回来。
哪知道丁义珍也是个大腐败分子，他表示：帮你们要工程款可以，但不能白帮，每个工程队要给他五十万的信息费。
其中四个包工头为了落袋为安，都把钱给了丁义珍，并顺利拿回了工程款。
但剩下那个名叫徐伟的包工头，却犯了难。
他的实力最弱，这次拿到的工程也最小，只有一栋造价三百万的附属楼，可以赚到大概七十万。
再除去垫资的成本，纯利润也就不到六十万。
如果给了丁义珍五十万，几乎和白干没什么区别，实在不甘心。
想到自己忙里忙外那么久，到头来才赚几万块钱，而那些贪官嘴巴皮子一动，就能赚到几百万，徐伟心理失衡了。
脑子一抽，犯了个大错误。
他写了两封举报信，分别寄给了当时的京州市委书记姜万龙和市长李达康，把丁义珍和杨辉光全告了。
姜万龙是杨辉光的后台，看完之后，直接把举报信交到了杨辉光手里。
至于李达康，压根就没打开举报信……
如此一来，徐伟便捅了马蜂窝。
虽然丁义珍和杨辉光没有立即展开报复，但也做了相关的布置。
一个多月前，三年之期到了，徐伟按照约定去找廖海光要工程款。
廖海光却把脸拉的老长，先是臭骂了他一顿，然后表示：你都把两任区长给告了，现在还想要钱，门都没有，再等三年吧。
包工头这一行，赚钱容易，开销也大，花起钱来和流水似的，尤其像徐伟这种还没有做大做强的，实际积蓄并不多。
此时的他，因为光明区老年大学工程，已经欠了一屁股债，外加民工几十万的工资，天天被人堵在家里要钱。
别说三年，就是三个月也等不了。
更何况，鬼知道三年之后，是不是真的能拿到钱……
走投无路之下，徐伟决定铤而走险。
他找到已经身患癌症的民工陈大有，许诺事成之后，给二十万安家费，最终炮制出了这场发生在京州市人大办公楼的跳楼讨薪事件。
本来，徐伟还是有另外一条路可走的。
如果他去京州市委找祁同伟，说明情况，祁同伟肯定会帮着把钱要回来。
只可惜他硬要瞎打听，听说丁义珍的区委书记是祁同伟提拔的，便认定祁同伟和丁义珍是一伙的，官官相护。
最终一念之差，酿成了大错，由受害人变成了犯罪策划人。
……
当天晚上，丁义珍趁着夜色掩护，悄悄的来到了光明区城乡结合部的一栋三层小别墅，这里是徐伟的家。
丁义珍此行的目的，是想找徐伟好好谈谈，用利益封住对方的嘴，以免自己索贿的事情暴露。
只可惜，徐伟此时并不在家。
确切地说，他已经潜逃了。
事情发生的时候，徐伟就躲在不远处观望，他看到陈大有跳楼后，同行的农民工全部被警察抓走，便知道事情闹大了。
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