云中宫西距云中故城四十里，东距盛乐不足四十里，北距阴山八十里，南距黄河君子津（今清水河县喇嘛湾）百里。
新盛乐恰好处于敕勒川平原中心地带，四周一马平川，为荒干水、白渠水、金河的下游，易于灌溉，土地肥沃。
代王拓跋什翼犍移都云中盛乐宫，并没有废除旧都盛乐。
移都的第二年，他又在旧城的南八里建筑盛乐城。
《魏书?序纪》记载：“四年秋九月，筑盛乐城于故城南八里。”
公元386年四月，拓跋什翼犍孙子、代王拓跋珪创建北魏，定都盛乐，称魏王。
拓跋珪即位以来，先后驰驱阴山南北和大漠东西，征伐四方，其北部疆域恢复到西部大人时所统领的范围。
阴山以南占领了前套之地，并收复了桓穆时期西晋割让的句注、陉岭以北土地。
拓跋珪还大破库莫奚、解如部、高车、匈奴别部、柔然等部族，获得很多人口。
如今他环顾四周，除了东西边尚有后燕与铁弗匈奴外，北方再无敌手。
恰在此时，拓跋珪接到密报，铁弗部首领刘卫辰正密谋对付北魏。
原本拓跋珪在吞并了贺兰部后，便有意南下朔方，如今见刘卫辰蠢蠢欲动，再也按捺不住内心澎湃地复仇血液，立即召集部下商议对策。
在王宫内，魏王拓跋珪坐在高台上，下面站满了魏国宗室以及文武重臣。
“诸位爱卿，入秋以来，朔方匈奴人蠢蠢欲动，数次派遣小股骑兵，偷偷渡过黄河，以探察我魏国地形，刘卫辰北上之心是昭然若揭。”
“寡人欲起兵南下，消灭刘卫辰，不知众卿以为如何？”
南部大人长孙嵩不同意拓跋珪之意，劝道：“大王，刘卫辰不过疥癣之疾，不足为虑。”
“哦？长孙大人既然不认为刘卫辰有威胁，那请问危险来自何方？”
“大王，真正的威胁来自于北方！”
“据臣所知，刘卫辰已先后与河西、柔然结盟，其目的自然是为了攻打我北魏。”
“河西太过遥远，卫朔不一定会出兵。”
“反倒是柔然，其位于我魏国大后方，且又拥有铁骑大军，若不予以重视，恐将酿成大祸。”
“刘卫辰呢？难道不管近在咫尺的刘卫辰？”拓跋珪不甘道，他始终对刘卫辰念念不忘。
“大王，以臣之见，只需遣一重臣坐镇盛乐，再留下少量精兵，足以挡住刘卫辰兵锋。”
“待大王解决掉柔然铁骑，再率主力回援，彼时刘卫辰一无援兵，二又遭我军主力围攻，焉有不败之理？”
“尔等以为长孙大人建议如何？”
“长孙大人之计十分妥当，望我王听之。”
“臣亦赞同南部大人意见。”
拓跋珪见手下重臣如燕凤、许谦、张兖、奚斤、安同等皆同意长孙嵩提议，遂决定先北上迎击柔然，而后再南下收拾刘卫辰。
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