鲁道夫哈哈大笑，拍着儿子的肩膀说：“我也是这么想的，但是你也知道她是个闲不住的人，当了王后就不方便像现在这样做些实际的工作，整天应酬那些无聊的社交活动未免浪费她的才能。”
“那就请热尼娅阿姨出任商务大臣，内阁里没有什么职务比这更适合寇拉斯堡的‘商业女王’。”
“我会告诉她这只是一个临时性的安排，什么时候有了更合适的人选，她就得辞职让贤。”
接下来还有几位大臣需要安排。鲁道夫拟定的工业大臣济诺维和司法大臣梅纳德也都是觉醒者俱乐部的核心成员，济诺维经营铁钉厂起家，在远东的实业家圈子里影响力颇大；梅纳德是远东著名法学家，律师行会的理事，当初曾代表抗税民众与安东尼·福格尔谈判，担任司法大臣可谓专业对口。考虑到内阁里觉醒俱乐部的色彩过于浓重，鲁道夫也担心自己这个国王被架空，想在内阁里增加几个亲信，与罗兰商量后决定请梅林法师出任首席宫廷法师兼文教大臣，主持文化教育工作；鲍里斯出任辛德拉教会大牧首兼宗教大臣，主持国内宗教事务。
宣传和治安这两个部门也很重要，必须安插信得过的人选，鲁道夫打算任命保罗·普利特出任新闻总监，并且将首都的治安部队改组为警察系统，今后不再穿军装而是改穿警服，任命坎普上校出任警务总监。
罗兰对这些安排都没有异议。
鲁道夫拿起桌上那张草拟的内阁成员名单看了看，问罗兰：“内阁里还有两个位置没有决定，农业大臣和外交大臣，你有没有合适的人选？”
罗兰思索了一下，向父亲推荐大瀑布城的市长约德尔·斯托雷平出任农业大臣，推荐寇拉斯岛的现任总督昆体良调任外交大臣。
鲁道夫原本与约德尔·斯托雷平有些过结，后来通过罗兰的调解关系有所缓和。当初他尚未夺取赎罪堡的时候，约德尔·斯托雷平曾以现任市长的身份来到城外军营参加聚会，以实际行动表明对他的支持，从那以后鲁道夫对约德尔·斯托雷平的看法就彻底扭转，当即同意由此人出任农业大臣。至于昆体良，鲁道夫还没有见过此人，但是儿子推荐的人选想必错不了，就等昆体良来寇拉斯堡赴任。
为了平衡内阁中觉醒党人的势力，同时也是出于慰劳老兄弟的目的，鲁道夫想把帕维尔和阿列克谢安插到内阁中来。但是罗兰已经强调过军人干政的危害，他也就不好任命两位将军担任大臣，与罗兰商量过后决定在内阁中另创一套顾问体系，帕维尔和阿列克谢在保留军职的同时兼任内阁国防顾问。
这样一来寇拉斯王国的内阁就有了两套班子，一套是各部大臣，一套是顾问体系。大臣相当于各部长，是正式任命的官职，有明确的权力和责任，需要在其岗位上全职办公；顾问则是带有非官方色彩的幕僚，主要是指那些无意担任公职、同时还愿意为内阁提供咨询的权威人士，不需要全职办公。
鲁道夫创建了“内阁顾问”这一职位，但他需要安排的只有两位高级军官，真正把这套顾问体系充分利用起来的是罗兰。相比鲁道夫，罗兰的人脉更广，结识的各界名流也更多，其中不乏够资格担任内阁顾问的人士。
第一份聘书罗兰寄给瓦莲京娜。其实他本想请金龙姐姐出任农业大臣，可惜被婉拒，金龙姐姐只肯接受挂名的顾问。
接下来两份聘书寄给柳博芙·扬波和维克托莉亚扬波，这两姐妹术业各有专攻，罗兰聘请姐姐担任财政顾问，妹妹担任海军顾问。
接下来两份聘书也是寄往白鸥港的，一份给飞艇公司的总设计师苏霍伊老头，请他担任工业技术方面的顾问；另一份寄给机甲研究所的莫洛佐夫，请他在军事技术方面提供咨询。
安排好内阁大臣和顾问名单，罗兰还要安排一个专门为自己服务的机构，很恶趣味的将之命名为“国家发展与规划委员会”。
鲁道夫倒是听过这样一种说法，“一个官僚的重要性不完全取决于职位高低，还要看他在多少个委员会中挂名”，但他还是没搞懂这“国家发展与规划委员会”是个什么机构，具体负责什么业务。
“国家发展与规划委员会当然是负责制定国家发展规划的机构，”罗兰看出父亲对这一长串绕口令似的解答显得很不耐烦，赶紧改口说人话，“说白了就是个‘万金油’部门，内阁里的大小事情都可以插上一脚，就好比我这个首相助理，虽然级别不高，但是各部门的事务都有资格掺和一下。”
鲁道夫点点头，似乎听明白了，“换句话说，如果把‘首相助理’比作‘小首相’，那这个什么什么委员会就相当于‘小内阁’？”
罗兰立刻竖起大拇指：“您的总结非常精辟！”
鲁道夫斜了儿子一眼，嘲弄地笑道：“你小子明明很想揽权，偏偏还要装低调，所以才放着首相不当非要当什么首相助理，还搞出这么一个怪胎委员会，变着法子向别人的地盘插手，就不怕大臣们抱怨？”
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