由洮州临潭县城往东去，约五十里路处，是新洪城。官路在洮河的北岸山谷里蜿蜒，连接两城。
新洪城处于洮州临潭县城和过去岷州县城之间，洮河在新洪附近向东南绕了一个大圈。从渭州沿洮河南来，在这里可以直接取直经新洪到临潭，甚至都不用经过岷县。若去岷县则必经此地，甚至岷县到渭州陇西，也要经过此地。
正因这独特的地理，使得新洪城过去就是洮州比较重要的乡集。
张超镇守洮州，四州合一，洮州发展边贸，新洪城处于汉商来洮州江心市的必经之路上，这里越发的繁华热闹起来。
因为这里处于洮、岷、渭三地中心，还是交通要道，因此张超早在这里设了一个骠骑府，驻府兵一千，周边又多修墩堡，安置府兵家眷们，聚居于一个个屯庄之中。
新洪城经过扩建加固之后，比原来大上许多，被移民们称为新城，也叫新城镇。新洪乡集和新洪骠骑府都在一起，但却又分开。一个是乡集，一个是军府镇堡。
乡集也称洪城或旧洪城，而军府所驻称新洪城或新城。
旧城约有周长二里，新城却有周长八里，并不比临潭城要小，里面甚至还有内外城。虽然现在比较空，但以后还会慢慢的添置营房、府库等等，成为陇西重要的一个堡城。
新城虽然更大，但只有府兵能够出入。
普通百姓，则就在离新城不到二里的旧城乡集上赶集。
新城更坚固宏伟，而旧城却更加热闹。
在旧城的东门内街上，有一家店铺，这家店铺最近生意很火。
土夯茅草顶的一座前店后院的商铺，有一个老汉带着一个女孩，还养了两只獒犬。
这个老人所开的店铺并不做一般的生意，他们只做一样，就是黥刺。
黥刺类似于刺青，也叫墨刑。
一般罪犯、奴隶，都会黥面以为记。以前黥面都是直接用刀在脸上刻字，然后涂上墨炭，使字永远保持。
只是后来慢成了针刺，这能让犯人少受点苦，也不容易意外死掉。
小店的店长姓王，但这里的人都叫他黥头，那个年青的姑娘则是他的孙女，是他从小收养的，也不知道原来姓什么，大家平时都叫他黥女。
黥头平时的生意一般，这里过去胡汉混杂，刺配来的犯人很少，偶尔有发配来的罪军，也都已经刺过了。
当地的人对奴隶则使用更简单的方式，烧红铁直接在手上、额头上烙个标记，跟烙牛烙马一样简单。
黥头往往一年也接不到几个黥刺的生意，因此他平时还兼干点其它。
跌打推拿、正骨接骨，针炙拔罐，顺便卖点狗皮膏药之类的，他甚至还能给人开药治病，也能给牛马接生，总之，什么乱七八糟的都能干脆一些，日子倒也是就这样过下来了。
不过最近，黥头又重新拿出了他那套黥面刺针。
上次张使君擒了许多吐谷浑俘虏，然后把这些人全都发卖为奴，两万多个奴隶都卖给了府兵。
新城骠骑府的一千府兵就买回来三千多个奴隶。
张使君发了一道政令，规定了许多如何对待奴隶们的条例，比如不得虐待等。如果虐待，要被官府处罚，若是无故杀死奴隶，处罚很高。
具体的规定不少条，其中跟黥头有关的一条就是每个奴隶都得黥刺，不得随意烙印。也不得私自刀刻墨窒，得统一黥刺。
为了与刺配的犯人区别，洮州府甚至还规定了黥刺的具体样式。
比如凡盗窃罪，他们的墨刺是在耳朵后面，刺一个盗字。抢劫的犯人，则刺一个劫字。
徒罪和流罪，则是刺在额角上，所刺的字是排成一个方块。
而若是杖罪，刺的字是排列一个圆形。
重罪的，刺在面上。
面颊、额角、耳后，这三个地方刺字的都是罪犯，而且刺的字就是他们的罪行，字的排列形状，也能看出轻重等。
张超下令，所有的奴隶要与罪犯的刺字区别。
奴隶一律刺字在颈部正后，不刺面额耳后。
如果奴隶逃走被抓回，则要再在他的手臂上刺字。第一次犯刺右臂，第二次犯刺左臂，第三次犯刺脖颈右侧，第四次犯刺脖颈左侧。
如果第五次逃跑，抓到则要处死。
黥刺的位置、大小、颜色、排列形状、字的内容，都是严格规定的。
张超规定的这些，其实就是给奴隶们的一张身份标识牌，这种去不掉的显眼标识，能让官兵百姓清楚的知晓奴隶们的身份。
同时洮州官府还规定，奴隶是不能私自离开主人所在村子的，除非是跟着主人出行。若是单独出行，百姓和官差都有义务捉拿他们并送至官府或给他们的主人，奴隶主人也有义务要给酬谢。
若奴隶反抗，官兵百姓有权直接处死他们。
洮州不过八万来人口，一下子多了两万多奴隶，如果没有一个严格的管理体系，是会乱套的。
张超一面加强对奴隶的管理同时，也对奴隶的主人们下文要求他们善待这些奴隶，得提供住宿温饱，不得故意虐待殴打等，官府会派人定期巡查，地方乡里的百姓也负有监督之权。
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