如此庞大的人群，足可以引发一场惊天之变。
而历史上明朝的灭亡，朱祁钰一直认为并不是亡于异族之手，而是活不下去的老百姓的揭竿而起和反抗暴政。
“臣附议！”
既然谈到了流民问题，那么作用户部尚书陈循就必须要站出来。
因为对于人口户籍的管理，本就是户部工作的重中之重。
所以陈循在流民问题上，也是最有发言权的那个人。
要不然，陈循就是玩忽职守。
“臣最近调阅文档，发现自正统十年后，在籍人口不增反降。”
“除了去冬瓦剌入寇之外，我大明天下已经承平百年，内地再没有发生过大动乱。”
“从太祖太宗，到仁宗宣宗，都是致力于招抚流民，都在劝课农商。”
“我大明如此恢复人口，人口怎么可能不增反减？”
陈循如此说法，是为了引起群臣的重视。
当然，陈循也尽可能的减少提到朱祁镇这个太上皇。
“陈卿之言，朕之所虑。”
朱祁钰肯定了陈循的调查工作。
因为陈循的这些努力，都是出自于朱祁钰对他的授意。
“一边是人口的恢复，一边是户籍的减少，这只能说明不少百姓背井离乡，加入到了流民之中！”
朱祁钰神色严峻。
“朕对于流民问题，总结了一下我大明前后百年之情况。”
“太祖之时，流民主要来源为前元末期的战争。”
“据《太祖实录》记载道，自兵兴以来，民无宁居，连年饥馑，田地荒芜。”
“其中尤其是以南北方交战的河南、山东两地，大量百姓为了躲避战乱，从而弃田逃亡。”
“太祖高皇帝起身微末之中，深知“水能载舟，亦能复舟”的道理。”
“太祖高皇帝是经历过元末天下大乱的，其父母兄长皆死于战乱之中。”
“因此，太祖高皇帝对于流民问题格外重视。”
“太祖常说，民者，国之本也。”
“太祖还说，百姓足而后国富，百姓逸而后国安。”
“太祖也说过，凡为治以安民为本，民安则国安。”
“太祖更说过，国以民为本，民以食为天。”
朱祁钰深知，朱元璋作为大明开国皇帝，他的一言一行对于后世都是金科玉律。
朱祁钰重复朱元璋的话，便是给自己树立了政治正确性。
“故而洪武年间，朝廷上下都是以恢复生产为重，以招抚流民为重。”
“第一步，便是减免赋税。”
“第二步，便是减少百姓流动。”
朱祁钰说的这些，是经过深度总结的。
朱元璋还是吴王之时，就对治下的江南地区减免赋税，安抚流民恢复生产。
在称帝开国之后，朱元璋更是在全国范围内减免赋税，招抚流民。
也正是因为如此，才使得百姓能够在元末严酷的环境之后，可以安心生产经营。
上行下效，朱元璋作为皇帝招抚流民，其治下的地方官也就开始纷纷效仿起来。
所以明初各地都有不同程度的招抚流民，因为这是当地官员最重要的政绩之一。
要是招抚流民不利，朱元璋可不会地方官员心慈手软！
在招抚流民的同时，朱元璋又开始采取了严酷的户籍管理，想要彻底杜绝百姓再次变为流民的可能。
也就是从朱元璋之后，明朝一直是把百姓捆绑到土地上，让其最可能的少流动。
流民一词，重在流动。
只有限制住了人口的流动，老百姓就不会变成流民，就不会成为社会的隐患之一。
“太宗文皇帝之时，靖难之役也使治理好的流民问题再一次爆发。”
“比如河间一役，太宗文皇帝率领大军乘风纵火奋击，斩首数万，溺死者十余万人。”
朱祁钰说得比较隐晦，他没说是因为燕军的烧杀抢劫，导致中原大地的生灵涂炭。
朱棣当时兵微将寡，如果不用抢夺百姓财产来作为大军的赏赐，恐怕朱棣也就不能最后问鼎天下。
“长达四年的靖难之役，中原大地之上的百姓被迫流离失所、背井离乡。”
“太宗文皇帝在上位之初，就开始着手处理流民问题，其主要手段也是以招抚为主。”
“太宗文皇帝继位之后，就下令招抚中原地区因战乱而四散逃亡的流民。”
“永乐一朝，采取了与民休养生息的政策，劝民力于田亩，千方百计招抚流民复业，恢复发展农业生产。”
“除了进行必要的减税、免税措施之外，各地官府还相应的发放耕牛农具等一些生产用具。”
“除此之外，太宗文皇帝五伐蒙古，就是为了防止异族入侵中原，导致百姓被蒙古铁骑烧杀抢劫。”
“正是太宗皇帝把蒙古打得一分为二，这才有了胡人五十年不敢厉兵秣马，这才有了后来的百姓安居乐业。”
对于朱棣，朱祁钰还是肯定他的功劳。
如果没有朱棣对蒙古的持续穷追猛打，那么也不会有后来明朝近半个世纪的天下太平。
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