到了都指挥这一个级别，就要设立都监，督监与都指挥使平级，直属下属包括五名总监以及十五名司监，军法员一百六十五名，督查员二百五十人，共计四百三十五人。
历代监军制度之所以最终失败，是因为这种制度从根本上是一种不属于军队系统本身的政治制度，这种制度本身设立的目的便是对军队进行监控和制衡，没有人愿意被监视被制衡，因此这种制度从建立之初开始边走上了歧途，是以军方的对立面的形象出现，因而这种制度受到军方将领千方百计的破坏便是不可避免的事情了。
而政治委员制度本身，他们本身属于军方，在战斗的时候，也要顶在一线战斗，这样以来，他们就不会被军方针对。从某种程度上来说，这种制度是优越的，是不可超越的。
在程世杰的那个时空，这种制度一直是非常先进的。任何军官的升迁或调任，都需要指导员和镋员的民主评议，这本身就是监督。负责监督军法的士兵，最了解这些待升迁的军官。
……
就在程世杰前往登州城的路上，远在北京紫禁城皇宫内的少年皇帝崇祯，已经好几天彻夜难眠了。
随着大凌河之战，以大明完败落幕，这场战役从八月六日开始，直到十一月初九，以祖大寿第一次出降结束。
在长达三个多月的时间内，崇祯皇帝被众大臣架在火上烤。
崇祯皇帝并不是被当作皇帝培养的皇子，所以他对政治斗争的认识，远远是不够的，尽管他非常勤奋，这问题是，勤奋解决不了本质上的问题，其次是他并没有真正属于他的班底。
于是，崇祯皇帝被文臣耍得团团转转，远在登州的孙元化在接到消息，得知关宁军总兵宋伟与总兵吴襄，率领六千关宁军支援大凌河城，后被建奴打败的消息，全军覆没，孙元化就马上判断出，有人在挖坑。
项庄舞剑，意在沛公。
透过层层迷雾，看待问题的本质，这个本事，可不是小皇帝能够做到的，他只是感觉脸疼。
一次又一次被欺骗，他此时非常愤恨孙承宗。
可问题是，崇祯皇帝还真恨错了对象。
事实上，孙承宗也是受害者。
但是，崇祯皇帝愤怒的直接同意了孙承宗的辞呈，甚至连三辞的流程都没有走，直接把孙老头赶出京城。
当然，很多人弹冠相庆。
直到孙承宗离开京城，崇祯皇帝都不知道，他是上坟哭错人了。
ps:好不容易写了六千字，非常抱歉啊。政治委员制度，老程也不太懂。今天忙昏头了，把章节序列搞错了，老程没有权限改，明天找编辑改，，马上码85章
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