作为国家礼仪，杨坚还是给了都蓝的使者，一个当面和突利对质互辩的机会，突利理直词强，都蓝使者无功而退。
突利成了一个香饽饽，也成了隋朝的战略武器。
他从此和隋朝进入蜜月时期。
杨坚准备支持突利成为标竿。
杨坚出钱出人出马，划定土地，让突利招抚原来的部众。
要想让突利成长为，可以和都蓝可汗争一日之长的可汗，首要之计，就是要增加突利的人口。
随着人口的增多，杨坚给了他们一个非常优越的地区去繁衍生息，积蓄力量。
那就是富饶的黄河河套地区，这就是长孙晟的第四策。
“染干（突利）部落归者既众，虽在长城之内，犹被雍闾（都蓝）抄掠，往来辛苦，不得宁居。请徙五原，以河为固，于夏胜二州之间，东西至河，南北四百里，掘为横堑，令处其内，尽情放牧，免于抄掠，人必自安。”
杨坚下足了血本。
河套是一个形胜之地，突利新败，人口土地尽失，如果没有新的稳固根据地，一定会被都蓝可汗风卷残云般消灭，更不要说去招抚旧部，东山再起了。
事实证明，即使有黄河天险，也很难挡住突厥的骑兵。
隋朝当时已经全面和东西突厥联兵开战，除了正面战场和突厥硬刚之外，在后方，隋朝已做了长远的战略规划。
为了支持突利的招抚大计，杨坚在初期至少投入了三万战士，专门协助突利立住脚，去防御突厥联兵的进犯。
除了被动的防御，杨坚还为突利建筑了一个新家，那就是大利城。
以汉人的制度，专门为突利筑城，有了牢固的据点，才利攻利守。
随着突厥军事压力的增大，杨坚又修筑了金河，定襄二城，以护卫大利城。
这就是三城活染干。
这种投资得到了很好的回报。
突利被杨坚册封为启民可汗，并且，随着他的可贺敦安义公主的逝世，杨坚立即将另一个宗室公主义成公主，许配给启民可汗为妻。
后方战场上，隋朝已准备就绪，在杨坚的扶植下，启民可汗的小朝廷已初具规模。
但要真正战胜突厥，只有一种方式，那就是在正面战场上，直接击败突厥的骑兵。
杨坚做到了。
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