潘弘拱手拜道，“君侯可是为人丁而忧虑？”
张越忽然心血来潮的问题，“潘君可有良策？”
潘弘知道自己的机会来了，深吸了一口气，整理好自己的思绪道：
“君侯，下吏以为，可有三条解决之道！”
张越感兴趣的道，“潘君说说，是那三条？”
潘弘道，“其一，尽力从关中吸引移民！”
“其二，收拢散落于西域诸地的汉人！”
“其三，笼络流散于山中的轮台人！”
张越微微颔首，“请君细细道来！”
潘弘忍住激动的心情，继续道，“关中移民，虽缓慢，但不可不行，此乃吾轮台的根基，因此……虽艰难万分，成本高昂，却万万不可弃之……”
张越道，“彩，潘君请继续！”
“其二，贰师将军两次西征以来，流散诸国的汉儿当不下十万，如能让彼等回归，不但可解人口不足之事，且还可大举归化诸夷，而无虑客大反主之忧……”
“其三，故轮台旧民，先散落于天山之间，生活困顿，如接其出山……当结吾一时之急，且无虑其为匈奴所用！”
张越拊掌道，“善，君且拟一条陈予吾……”
潘弘离开后，张越也回了房间。
两日后，潘弘如约把如果吸引人口的条陈送了过来。
张越看完条陈后，拱手道：
“潘君所言之事，如今已然在行之，为何却效果不显，还请君教之……”
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