“这就要说到第三步了。”
陈逢澹澹一笑，从怀里掏出一份帛书递给刘备的同时，已是默默地讲解了起来。
“第三步，富国之策！”
“这一步的开始，我将会在您的支持下，推广一种货币，同时在各地建立有效的信息渠道……也就是说，到了那个时候，只要还在玄德公治下，他们便能通兑自身的所有财产。”
“到了最后，或许只要几张纸在手，就能买到自家所需的任何东西……当然，最关键的便在于粮食了。”
“钱号？具体用处是什么？我不相信子吉只是想要将钱化为纸张……另外还有一点，如果某地遇到了灾年该怎么办？百姓们还能拿着这些纸张购买粮食吗？”
刘备或许看不到很多东西，但他本身也不是个傻子，几乎在瞬间，他就看出了银号的最大缺点。
货币这种东西，要是没有信用的话，谁会相信呢？
关键在于，粮食乃是重要的物资，如果某些世家豪族在灾年选择囤积居奇，货币就将会成为一张纸。
陈逢轻笑着开口道：“钱号的最大作用，便在于打通各地之间的道路。”
刘备满脸疑惑：“什么意思？”
显然，他没有听明白。
“意思就是说，我将会在一条条足以通行的城池当中建立银号。”
“这么做了之后，我就能在前期的时候用钱号给修路之人发放工钱……简单来说，只要是我做的够快，未来有钱号的地方，道路都将会无比通畅。”
“因此之故，如果某地出现了粮食短缺，那么更高一级的官府，就能从另外一个不缺粮食的县，将粮食调拨过去一部分。”
“由于道路的通畅，或许大家都还没感觉到灾难的来临，粮食就已经到了……这个时候，货币自然也就能继续展现自身的价值了。”
“这种情况下，只要官吏不是痴傻之辈，大部分的天灾都将可以消弭于无形。”
“开始我所说的不再征发徭役，其实为的就是这一点了，因为一旦徭役还存在，就会耽误修路……比如某地的路该修了，但这个时候却是来了徭役，他们还怎么修路？如果道路不通畅，一旦出现天灾，那可就要出大事了。”
“当然了，这些只是基础而已。”
陈逢将大部分的事情解释之后，朝着刘备笑道：“更为关键的是，各地一定要建立粮仓……这样一来，就算是遇到了灾年，还遇到了某些人的囤积居奇，在朝廷没有对他们杀头之前，各地的粮仓也能帮着撑一段时间了。”
“由于道路的通畅，消息的通达，这段时间应该不会太长……只要朝堂上衮衮诸公不是猪头，他们便绝对可以反应过来。”
“……”
刘备听的很是茫然，或者说他根本就听不懂，于是他在沉思片刻后，问出了比较关键的问题。
“如何建立粮仓？”
“曹操的屯田制不错，玄德公可以用一用……当然，是改正过后的。”
陈逢自信一笑，但他很快就不自信了，因为刘备脸上写满了茫然。
很显然，他不知道该怎么改变屯田制。
“简单来说，只要玄德公愿意的话，当前的许多俘虏，还有军中即将退出的四十五岁以上的兵卒，就能化作开垦农田的农户……”
“他们开垦出来的农田，其中一半将会是他们自己的，另外一半则是归属于官府。”
“这样一来，粮仓自然也就建立起来了……也就是说，那些农田乃是天下人的农田，非是一家一户的农田。”
“若日后官员弃之不耕，当如何？”刘备又问出了一个比较关键的问题。
“这就只是一个过渡而已，更为关键的，其实还是百姓在之后对朝廷的信任……也就是说，只要钱号能够存在，百姓就再也不会去在乎粮食了。”
“他们的天地，将会从这么大……”
陈逢用食指和大拇指捏了一个小小缝隙，之后又将手掌展开道：“变成这么大。”
“而这里，就要说到第四步了。”
刘备点了点头，示意他继续说下去。
“第四步，制定地图，同时所有没有被发觉的可耕种土地，都将会变成奖励……
简单来说，不论他是谁，哪怕他是一个乞丐，在他发现了这片舆图上没有标记的可耕之地后，他就是这片土地的半个主人……一半归公，一半归他自己所有。”
“而后，他便可以用这片土地一半的所有权，从钱号借一笔开发的钱粮，也就是开垦农田的钱粮，将这片土地开发成良田……当然，也可以选择将其作为商业区域，便看他自己怎么选了。”
“这样做的好处在于，只要能够继续开垦下去，养老政就能继续存在下去、钱号也将会更快的壮大……像是匈奴所在之地、乌桓更北、辽东东北、海外…都将会在此制度下，慢慢地被开发出来。”
“除此之外，更为关键的一点在于……”
陈逢顿了顿，无奈地看着刘备道：“以玄德公当前的实力而言，根本抵挡不住曹操，而这么做了之后，我们便能极大限度的开发南方……大概只要数年时光，整个南方或许就有可能成为北方那般的繁华之地。”
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