“普通百姓和军户百姓，按人头一人发三亩田，参军者发军田十亩给其家属，家属按人头，不分男女，一人四亩。”
朱由检还是和之前一样的发田政策，不过这次多了普通百姓。
这也是军屯田富裕后能做出最大的惠民举动。
按照政策来发田，军户和普通百姓都能按人头得到三亩田，所能惠及的百姓就是六百二十多万人。
仅仅这一个举动，就福泽了山西一半的百姓。
当然、朱由检还可以选择一人一亩的发放方式，让整个山西的百姓都得到田亩。
但问题是，如果一人一亩发了田，那么等于将百姓定死在了山西，而且需要将大部分百姓都迁移到军屯田的位置。
这样的政策，或许百姓会高兴，但费时费力不说，还会让朱由检日后移民东北的计划破灭。
山西和北直隶的百姓，纸面不过八百万人，但实际上可能要翻二到三倍。
也就是说、实际的人数，可能是在一千六百万到二千四百万。
两省耕地，在黄册上所记载的是六千六百余万亩，这样看，百姓完全可以实现一人三亩的小康生活。
但这样的局面顶多维持一代人，就要宣告破产。
要延续王朝，让百姓享受更长久的长治久安，迁移是必要的。
如果能迁移出其中一半的人口，大明就可以实控东北、草原等地。
甘陕河南的人口如果迁移一半出去，就能实控西域和中亚，河套地区。
所以发田只满足一半的百姓，也是为了让其他的百姓眼红，继而等到朝廷出钱粮让他们迁移时，可以让那些活不下去的百姓勇敢迁移。
分地过后，山西和北直隶抵御旱情的能力，必然冠于其他诸省，在遭遇旱情之后，也可能多坚持几年。
这已经算是在拿下东北，迁移百姓前做的最好政策了。
现在、要对这个政策延伸，便只有稳固辽东，拿下东北的松嫩、三江、辽河平原。
想到这里、朱由检看向了陆文昭，对其开口道：
“北镇抚司对于辽东，对于北山女真、建虏的消息，要探查的仔细，还有草原上的鞑靼诸部也是。”
“最要紧的、是给我查清楚科尔沁的兵马数量，最好交出一份各部筑城和放牧的地图。”
“殿下请放心，卑职已经交代了李若涟。”陆文昭作揖回应，并继续道：
“不过近来、建虏十分平静，而且北镇抚司的行商也插不进入，只能通过策反辽商才能进入铁岭、开原等地。”
“但无法获知各地驻扎兵马的详细消息，一旦有了消息，卑职会第一时间告知殿下。”
“嗯……”朱由检微微颔首，捏了捏眉心道：
“现在整顿好了山西和北直隶，接下来便是要夺回辽东北部和东北部长城，进一步压缩建虏的势力了。”
“杨肇基麾下的山西营兵，叫秦邦屏盯紧他们了，想必山西的消息传回辽东，他们会做出一些事情。”
“殿下放心。”陆文昭回应，而朱由检也摆手示意他退下。
陆文昭见状退出营帐，而朱由检则是转身在桌子旁的箱子里一通翻找，最后从中拿出了一卷地图，铺开在桌上。
伴随着地图的铺开，一个活灵活现的东北出现在了桌上，而地图上甚至标注好了这个时代可以开发的地点。
这是他根据记忆、和万历年间兵部对东北地区地图做出的可移民地详解。
望着这份地图，朱由检眯了眯眼睛：
“现在……只等解决辽东镇了……”
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