每年，集体向大齐进贡定额牛羊马。
这种情况下，哪个部落能发展壮大？
所幸，吕布带来的不止是压迫，还有和平。
没了战乱和无休止的掠夺，草原胡人的生活，相比以往，其实大为好转。
时间一长，草原各部落也就习惯了。
到如今，草原也同样属于大齐，所有胡人不分部落，皆以大齐子民自居。
同时，吕布还额外划分了三个州，即戎，夷，辽，将北方疆域定了下来。
戎州，在自并州最北部朔方郡开始，向北三千里为线，左边的辽阔地带。
夷州，自这条线向东，截止幽州北平郡向北延伸出来的三千里，中间的部分。
辽州，则为幽州北平郡向北延伸出来的线，至东方临海区域。
三大州，每一个州都占地三千里方圆，无比广袤，但人口稀少。
全是草原，只有胡人部落，当然人烟稀少了。
若有后世地图，就会发现，戎，夷两州，其实就是原本时空乌孙，匈奴，鲜卑，乌桓等强盛胡人占据的地方。
辽州，则是幽州的北部、东部所有地方。
三大州和中原一样，都划分了郡县，郡守、县令等，皆自军中退休将士担任。
吕布经营势力二十多年，军中许多将士年岁已大，不适合继续作战，便赐爵封官，下放天下各地担任要职。
不同的地方，环境不一样，北方苦寒，自然远不如中原和南方。
所以，凡是愿意去北方担任地方官员的，皆额外提拔一级，以示嘉奖。
这却不提。
总之，辽阔的北方，纵三千里，横万余里，皆有忠心耿耿的退伍将士管理。
看完北方，吕布的目光，向南方看去。
南方有益，荆，扬，交、蛮五州。
其中，交州临海，位于最南方，地域辽阔，多原始山林，地形复杂。
蛮州即益州南部，交州西北处的蛮人百族所在。
这便是新朝大齐的十八州。
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