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第四百六十五章 军制改革

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林潇宸正在以自己穿越者的经验,对大明现行的各种制度进行大刀阔斧的改造,户籍制度,是他认为必须撤销的大明弊端。

从洪武皇帝开始,就对士、农、工、商和军人,强制性的划定了各自的定位,相互之间不得进行转换,严格来说,这是带有一定歧视性的。

这样的户籍制度,严重阻碍了大明内部人口的自由流动,阻碍了各行各业的发展,剥夺了老百姓的人身权益,长期予以执行,对大明有着极大的伤害。

他借着永乐新政的推行,先搞一体当差一体纳粮,先把读书人阶层的特殊权力取消,同时也把人员流动变为现实,眼下又开始对军户和匠户两种制度下手,最后达到户籍不分种类的目标。

朱棣连续询问了在大明军方地位最高的两个国公,也代表他此刻的心态是犹豫不决,他作为洪武皇帝的儿子,不想把父亲的制度改的面目全非。

可内心深处,只要是对大明发展有利的事情,他是绝对支持的,因为大明的统治者是老朱家,受益最多的自然也是老朱家,林潇宸的制度改革,关系到子孙后代的统治基础。

“既然两位爱卿都赞同大将军的改革方案,那朕也批准了,明天在文渊阁会议再过一遍,随后以诏命的方式下发,向全国的子民进行宣读。朕决定,从永乐四年到永乐六年,拿出三年时间作为户籍改革的过渡期,从永乐七年开始,正式落实新的户籍制度。”

“武英殿继续在大将军的主持下开会讨论,把常备军制度、义务兵制度和预备役制度的相关实施方案,落于纸面文字呈递给朕,大明军制就此确定。关于海军的人员招募问题,朕同意大将军的申请,就按照此方案办理。”朱棣想了想说道。

林潇宸的改革是军政分离,文渊阁会议和武英殿会议,是决定大明军政事务的最高机构,两者互不统属但彼此制约,涉及到国家重大事务决策,需要两边都要拿出自己的态度。

朱棣只是把握国家发展的大方向,具体怎么执行,就是文武百官的事情了,等到他起驾回到乾清宫,林潇宸就主持会议,与在场的将领们商谈军改的具体实施方案。

其中包括,目前大明需要多少数量的军队,才能保障自身安全,这些军队分别驻扎在哪里,以此为基础,哪些卫所会被划入常备军编制,哪些卫所会被撤销进行安置,大纲出来后再进行细化。

为了维持常备军的战斗力,老弱病残必须要转为农户离开军队,各地年轻的精锐官兵,需要补充到常备军达到满员。

接下来还有骑步兵的比例多少,炮兵和战车兵的比例多少,军费开支的数目、军饷的标准,常备军的职业化教育和培训等等,没有几天讨论不出来。

“常备军是大明的基础性力量,也是最为核心的战争力量,可以称之为职业军人,他们从年青一代就为大明做贡献,抛头颅洒热血的保国安疆,我们必须要给他们很高的待遇和地位,才能吸引年轻人主动报名参加常备军。”

“不只是体现在军饷方面,他们的家属也就是军属,必须要受到尊重和优待,比如免交赋税,每年给予补贴,敢于欺压军属者罪加三等,从军队因为年老体衰退役回家,又能得到什么样的照顾,我们要不惜一切的想方设法,抬高军人的地位,诸如此类的想法,大家集思广益,不要不敢说不敢想!”林潇宸神态严肃的说道。

军人为国家和人民,随时可能牺牲宝贵的生命,也正是有了他们的付出,国家才能繁盛起来,人民才能安居乐业,享受到国泰民安的生活,因此,林潇宸要努力提高军队的地位,让军人得到最好的待遇。

“大将军这些话,真是说到我们心坎里了,早就该取消军户制度了,我们把脑袋别在裤腰带上为国家卖命,全家也世世代代为国效命,老大入伍老二跟随,老三还得在家里随时等待征召,无子就得从同族的侄子里面勾选,地位低下没有前途,军官都是世袭制,娶个老婆都成了难事,谁愿意自己的子孙后代都是军户?”郑亨说道。

“没错,取消了军户制度,变成自愿参军,如果能够拿着高额的饷银,享受着好的待遇,全家跟着沾光,不再强行摊派,属下敢说,我们大明军队的战斗力能够提高一倍甚至几倍!”陈瑄笑着说道。

林潇宸这是主动站出来,为大明军队的官兵们谋取福利待遇和地位,也从根本上解决了军户带来的种种弊端,这样的好事自然没有一个将领敢反对,一个个的极力赞同。

谁跳出来有不同的意见,谁就在大明军队混不下去,会被整个大明军队认定为叛徒、祸害、小人等等,一辈子都抬不起头来。

“大将军,具体常备军的组建该有个什么标准,您想必心里早就考虑好了吧?”陈亨问道。

“常备军的组成,海军和陆军要按照三七分的比例,考虑到大明的陆地面积大,陆军数量两倍于海军,这是我划定的底线!看地图,凡是周边的各个布政使司与外国交接的边境地区,都列为边疆区,是必须要驻兵的。”

“但有个概念你们必须了解,常备军是我们大明军队的主力部队,虽然在边疆常驻,但他们的活动不可能太分散,边境的巡逻和值班任务,交给当地的义务兵来负责,常备军扼守要道、关隘和重要城市,为了保持战斗力,他们需要不断的进行拉练和演习,熟悉驻地周边的环境。”

“海军负责琼州府,我简称为海南岛,广西、广东、小琉球、福建、浙江、南直隶、山东、天津府一直到辽东,靠近高丽和日本的全部沿海地区,进行防御和巡逻,必要的时候动用海军陆战队,或者配合陆军进行作战。”

“实际上只要周边海域没有敌人的立足之地,内陆就不会遭受到太大的威胁,说得再明白点,只要我们大明的军事力量足够强大,就没有国家敢向我们大明轻易挑衅,惹出事来他们的国家就要灭亡了,谁吃饱了撑的没事干,非要和大明掐架?”林潇宸笑着说道。

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